达人“微”治篇
达人新传
陆松平,男,70岁,中共党员,原崇明县文广影视局退休干部,现任崇明区文化和旅游局机关离退休干部党支部书记、区“瀛洲晚晴”离退休干部志愿服务队队长。曾荣获上海市离退休干部先进个人、上海市“乐龄申城”系列志愿服务活动优秀志愿者、上海市老干部大学系统“优秀志愿者”;其家庭获评2023年度“海上最美家庭”、2024年上海市“优秀学习型家庭”。退休后,利用自家村里老宅建成“友南舒心苑睦邻点”,并以此为“支点”,积极探索乡村协理方法路径,被崇明区民政局评为“老年人示范睦邻点”。
治理感言
回顾十载睦邻路,我深切感到,基层治理的“最后一公里”,就藏在邻里间的家常里、村民的期盼中。睦邻点虽小,却是政策落地的“毛细血管”、民心凝聚的“精神纽带”。实践证明,只要接地气、连民心,睦邻点也能“撬动”大治理!
案例讲述
2017年,我主动向村委会申请,用自家空余的两间房子办睦邻点,这样村民们不但有个固定地方喝茶聊天、读书看报,而且有意见能跟村委会说,有困难能互相帮,有矛盾能坐下来谈,村里的氛围肯定会更好。就这样,一个集党支部民心苑、美丽姐妹微家、离退休干部之家、百姓书屋等功能于一体的“鲁东村友南舒心苑睦邻点”,在各方支持下正式“上线”,不仅成了村民们休闲娱乐的好去处,还以此为“支点”,撬动了一条旨在打造“乡村振兴的好帮手”“邻里矛盾的和解站”“弱势群体的避风港”“孩子成长的加油站”四大职能的乡村协理实践之路。

一、老将出马,为乡村振兴“添把力”
市美丽乡村示范村创建工作启动后,我依托睦邻点成立了乡村治理志愿者工作室,将机关退休人员、老村干部等“银发力量”汇集起来,担任示范创建过程中的政策宣传员、纠纷调解员以及信息沟通员,为顺利推进创建活动“保驾护航”。同时,我们组织开展“我为美丽乡村建设献一计”活动,着重围绕发展特色农业、整治人居环境、加强乡风文明建设等方面征集“金点子”,为村委会更加科学合理的示范村创建方案提供了重要参照。
后来创建崇明区乡村振兴示范村,我们聚焦“产业兴旺”,想着怎么帮乡亲们把地种得更好、销路更畅,结合崇明生态岛建设要求,建议村里要在推动农业发展方面,畅通为农服务渠道,让村民及时掌握了解相关信息。我还主动联系区农委,协调将上海“12316”三农服务热线开通15周年纪念活动“搬”到了睦邻点。那天,热线的专家为43名村民现场授课,讲解“农业一点通”和“12316”热线的使用,乡亲们当场用热线设备向专家咨询问题,得到了既通俗易懂又很专业的解答。那一刻我深深感到,老同志就是要当好新农村建设的“助推器”,用我们的见识和经验,为家乡发展添砖加瓦。

二、巧化疙瘩,甘当邻里“和事佬”​
邻里之间没有解不开的疙瘩。睦邻点成立以来,我始终把调处邻里矛盾作为重要工作,坚持“以理服人、以情动人”,让“大事化小、小事化了”。我印象最深的是关于刘某的赡养事。八十多岁的刘某老伴早逝,含辛茹苦拉扯大了4个儿女,临老了却“陷入”养老困境。两个女儿找我帮忙。我立刻展开调解,多次上门了解情况。随后,我把一大家子请到睦邻点,既讲父母养育之恩,也谈《老年人权益保障法》,引导子女们换位思考。经过前后3次的耐心调解,最终商定由大儿子抚养,老人房产也归大儿子,其他子女常回家看看。随后,按照大家讨论通过的赡养方案,我帮着起草了协议书,兄弟姐妹4人一同签字画押,让这场养老纠纷画上一个圆满句号。
睦邻点自建立起,像建房纠纷、鸡鸭扰邻、宅基地矛盾这类事,我们共调解十多起。我常对志愿者们说:“调解不能光讲大道理,得将心比心,用真情实意打动当事人。”如今,鲁东村邻里和睦、互帮互助,真正实现了“邻里一家亲”。​

三、雪中送炭,当好乡亲“贴心人”
我们对村里的残障人士、困难家庭建立了“一对一”帮扶机制,把党和政府的温暖及时送到他们心坎上。
村民郭某因车祸成“植物人”。送医抢救时,我垫付了一万元医药费。她出院后需胃管进食,我买了豆浆机送去。后来,她丈夫又患上胃癌,原先已经欠下的一屁股债还没还清,又需手术费七、八万元。鲁东村党支部发动了爱心捐款。在此基础上,我还向工会、妇联、红十字会等多方求助,联系媒体呼吁社会各界。最终各方伸出援手,帮助他们一家渡过了最难的关口。
独居老人倪某,身有残疾,行动不便,列为重点联系对象,由我牵头结对,当他在生活上遇到困难时,就及时帮助解决。有一次,他突发疾病,我立刻开车送他去医院,确诊为小脑梗。之后连续7天,我都陪他去卫生服务中心补液。后来,他病情加重,生活无法自理,我就和志愿者们轮流为他送饭、打扫、擦洗。直到我们帮助他儿子将其送进福利院后,我们仍然坚持探望,陪他走完人生最后一程。
村民杜某双腿患脉管炎,皮肤黝黑,溃烂化脓。我及时送他去医院接受治疗。当时医保报销后,仍需要自费5000多元。我就带头资助1000元,并动员其亲友邻里一起凑齐了费用。前年,我得知他身体不适卧病在床,随即送医检查,血糖竟高达38.8。病情稳定以后,我又多次带他去医务室测血糖及配药。目前血糖控制在10左右。我还为他家配置了2副液化灶,协调帮助接通自来水,并从城里带回一个水池送给他。
十年来,在我们的带动下,越来越多的村民加入到帮扶队伍中来,形成了“一人有难、众人相帮”的良好氛围。​

四、呵护幼苗,传好薪火守初心
孩子是未来的希望。我利用睦邻点这个平台,为周边的青少年们讲道理、传文化,当好他们成长的“护航员”。在解读党的创新理论时,我没有照本宣科,而是将抽象理论转化为可感知的生活场景,让青少年们通过直白的语言、形象的比喻,清晰理解基本概念;同时,结合港沿镇新农村建设实践案例,给他们讲述乡村发展史,讲村民的生活从温饱不足到富裕安康,让他们真切感受到国家政策给村民生活带来的巨大变化。我还结合青少年的特点,用时代语言诠释了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中关于法治建设、科技创新、文化传承等方面的具体内涵。

崇明非遗文化“益智图”,是中华优秀传统文化的瑰宝,蕴含着丰富的智慧和创意。我利用暑期假日学校,把“益智图”带到睦邻点,给青少年传授“益智图”的拼搭技巧。在教学过程中,我还结合历史故事,给孩子们讲解“益智图”的起源和发展,引导他们在拼搭的过程中感受中华优秀传统文化的魅力。现在,越来越多的青少年加入到“益智图”传承队伍中来,让这一非遗文化在新时代焕发出新的活力。
回顾建设睦邻点十年的经历,我深深体会到,基层治理工作没有惊天动地的壮举,只有日复一日的坚守。我琢磨出几点协理乡村的“土办法”与大家共勉:
一是要“聚人气”,搭个像睦邻点这样的台子,让乡亲们有地方说话、有机会出力,有事大家可以一起商量着办。
二是要“解民忧”,把乡亲们的“小事”当成自己的“大事”来办,真心实意去解决,才能赢得信任。
三是要“传文脉”,既要传好老手艺、老传统,也要讲好新政策、新思想,让正能量在村里扎下根。
四是要“带队伍”,发挥我们退休干部的经验优势,带动更多年轻人、热心人一起干,形成“银发聚力、全民参与”的好局面。
如今,我虽已年过七旬,但只要身体允许,我将继续秉持这份初心,在社区协理员这个平凡的岗位上,续写不平凡的故事,让睦邻之情长存,让社区之爱永驻。