达人“微”治篇
达人新传
葛佳渝,男,77岁,中共党员,上海浦东发展银行退休干部,现为浦东新区塘桥街道东方社区居民区东方法律公益服务室团队带头人、社区离退休党员理事会副理事长。退休后,用专业专长践行党员担当,持续深耕社区公益法律服务十余年,成为居民“家门口的公益法律卫士”。所带团队及个人先后荣获塘桥街道“十大荣誉集结榜”(团队)、浦东新区“十佳自治金项目”、社区自治达人等多项称号,相关事迹先后被中共中央宣传部《学习强国》与上海东方电视台都市频道报道。
治理感言
法律是守护公平的底线,公益是传递温暖的桥梁。十余年来公益法律实践再次证明,专业知识不应只用于案头,更要走进巷尾。我将继续以公益法律服务室为阵地,以己之长为民排忧解纷,守护社区安宁,让法治精神扎根基层。这,便是我最大的价值与幸福!
案例讲述
习近平总书记高度重视居民自治,将其视为基层治理的根基。他强调:“坚持党组织领导、人民当家作主与依法治国相结合,构建‘人人有责、人人尽责、人人享有’的社会治理共同体。”“三治融合”理念也明确:“自治是基础,法治是保障,德治是支撑。”要实现“小事不出社区、大事不出街镇”,引导居民自我约束、依法化解矛盾,正是我这位老法律人践行初心的“新场域”。
我虽已退休,但拥有几十年法律从业经验,始终希望用专业知识无偿为居民群众服务。恰逢社区党组织落实总书记指示、推进居民自治建设,我和一群志同道合的法律志愿者,组建了东方法律公益服务室。我以“宣传员、调解员、维权员、参谋员”多重身份,串联起社区各居民群众组织等多方力量,走出了一条“法治赋能自治”的社区治理新路。

一、唤醒法治意识,让“遇事找法”成为社区新风尚
要实现有效自治,必先唤醒居民法治意识,打破“遇事怕事、有事找闹”的惯性。自公益服务室成立起,我便放下深耕多年的专业法律服务工作,转身投入公益普法事业。从专业律师到基层法律志愿者,身份变了,但守护公平正义、服务邻里乡亲的初心从未改变,我们立志做居民“家门口的公益法律卫士”。
我首先以“宣传员”身份投身普法工作,把专业法律知识转化为群众听得懂的语言,精心编写《民法典解读》《如何处理矛盾纠纷》《维护老年人合法权益》等十个系列法治宣讲稿,通过线下讲座、线上推送等方式,向三千余户居民普及法律知识、讲解典型案例。在宣讲会上,我常结合银行合规与律师执业经历说:“自治不是‘单纯内部管理’,而是‘依法管家事’,就像企业要守合规底线,社区也要靠法律定规矩,才能让大家都安心。”
十余年来,我累计接待居民法律咨询1100余人次,引导居民自觉用法律规范行为、处理纠纷,让“遇事找法、解决问题靠法”成为社区新风尚,最终形成“支持自治、依法办事”的共识,为后续治理工作筑牢了坚实的群众基础,社区也多次获评“自治先进单位”。

二、协助邻里维权,用专业温度化解矛盾纠纷
社区治理的核心是化解矛盾,若不及时介入,小纠纷极易激化升级。我以“调解员”“维权员”身份,团结法律志愿者协同居委会、党支部,以“自治优先、法治保障”为原则,成功调解各类矛盾22起,做到“小事不出社区、矛盾就地化解”。
记得有一次,从国外返沪的王强(化名)求助,他八旬父母因楼上水管渗漏,家中墙面、家具严重受损,多次协商未果,两老心力交瘁。我第一时间赶赴现场查勘,调取水管检修记录,一方面为楼上住户解读《民法典》中关相邻权的法律规定,明晰其应承担的法律责任,一方面耐心安抚老人情绪,结合实际损失核算合理赔偿范围。同时,我积极联动居委会和物业搭建多方协商平台,最终促成双方握手言和,当场签订调解协议并完成赔偿款支付,既维护了住户合法权益,又维系了珍贵的邻里情,还节约司法资源。这样的调解,只是我们日常工作的缩影,十年来,我们用专业与耐心,化解了无数邻里矛盾。
更让我难忘的是八旬周萍(化名)的赡养维权案:周萍因房产份额与养老问题遭子女冷落,甚至萌生轻生念头。我先稳定老人情绪,再调查明确其房产价值份额(约130万元),严肃批评子女不孝行为,随后组织家庭会议开展批评与自我批评,推动全家签订“养老约法三章”:明确老人对房屋的永久居住权、要求子女尽孝赡养、尊重老人财产与养老意愿。最终子女认错悔改,老人重获家庭温暖,还特意送来两幅锦旗致谢。

三、提供法律指导,织密社区法治防护网
自治能否长效,离不开专业法治支撑。我以“参谋员”身份,为社区和居民提供法律指导,设计治理路径,为自治规范化运行保驾护航。2023年社区业委会换届选举期间,居民间产生不少意见分歧,我在充分调研基础上为社区党总支拟写《八项建议》,有效化解矛盾、规范选举流程。有居民罹患重病,其外地姐姐要求变更监护人并威胁起诉居委会,我出面阐明法律依据与诉讼后果,最终让对方心悦诚服、收回请求,既维护了社区秩序,又保障了居民合法权益。
十二年来,我牵头凝聚起十余名法律工作者,组建稳定的公益法律服务队伍,立下“每周一坐班免费法律咨询”的承诺。即便疫情期间线下服务暂停,我们也迅速转战线上,通过微信直播、普法短视频,把法律知识送到居民身边。至今,我们已举办普法讲座近四十场,覆盖居民超两千人次,免费法律咨询超千人次,处置各类法律援助案件七十余起——从帮助困难老人追回赡养费,到为失业人员讨回拖欠工资……每一起案件都全力以赴,让法律温暖直抵人心。
我们还主动融入基层治理,配合居委会等居民群众组织完善规章制度,为公共事务决策提供专业建议;针对困难居民精准提供法律援助,用实际行动践行党员使命担当。

四、健全普法机制,让法治之光照亮社区
为了让法律服务更具长效性,我牵头推动建立社区法律服务档案,实现每一起纠纷调解、每一次法律援助都可查可溯;同时提议优化社区普法机制,针对老年人、青少年等不同群体开展定制化普法,提升居民法治意识。
回首社区法律服务中的点点滴滴,从化解邻里矛盾到普及法律知识,从参与基层治理到守护公平正义,我始终牢记党员职责,充分发挥专业优势,竭诚服务社区群众,做到“平常时候看出来、关键时刻站出来”。古稀之年,作为一名资深律师,退休不褪色,利用退休后的时间全身心投入社区工作,是我实现人生价值的重要方式,同时也收获了社会的认可。新征程上,我将继续坚守初心,积极投身党建引领基层治理工作,老有所为、发光发热,为人民城市更美好的明天贡献力量!