
吕晓红,女,58岁,中共党员,浦东新区张江镇财政所退休,现任浦东新区作家协会监事、张江镇文化联盟会长。退休以后积极投身社区治理,推进居民共享共治,尤其面对“悬空老人”出行难题,用自创的“三力”“三心”“三勤”“三引”这“四字经”破局,带领居民群众顺利建成楼栋“幸福梯”。

只要认准是对的事情,就应克服困难、勇往直前,办法总比困难多。之所以能破解“悬空老人”出行难题,说到底就是通过楼栋议事、民主协商,把大家的智慧凝聚成打开加梯大门的“金钥匙”。

不知不觉,我所在的楼栋,有不少人员已步入花甲之年,加上病痛或其他原因导致上下楼不便的原因,“悬空老人”现象越发突出。当时,张江片区尚未有“加梯”的先例,直到从电视媒体看到“加梯工程惠及百姓”新闻后,我开始默默想着如何破解老旧小区电梯加装难题,推动楼栋居民幸福生活“一键直达”。
一、用“三力”夯实基础,是群众工作的有效前提
尽管各地普遍采取“政府鼓励、业主自愿、市场运作”的模式,并有政府补贴支持,但老旧小区加装电梯实际推进过程中,因高低楼层业主间利益诉求差异大、意见难统一,加上缺乏明确协商补偿机制,致使矛盾突出。对此,我充分发挥多年的管理工作经验,探索以“三力”来破解堵点,从而啃下这块“硬骨头”。
一是借好力。发掘过去工作积累的人脉优势,在规建、房办等部门指导下,摸清加梯金额、每年的维保费用以及加梯流程的底数;又借鉴多个地方的经费分摊方案,拟定了适合我们住户的出资方案,按照层层递进10%的幅度分摊。这种“楼层越高、受益越大、出资越多”的逻辑,能有效平衡高层需求与低层顾虑。
二是合好力。要想通过加梯方案,楼道住户必须有三分之二以上同意。在居委会的领导下,我和楼组长一起上门排摸意愿,一边征询意见,一边解答加梯中的一些问题和诉求,如二楼居民予以免费乘坐、楼道全部铺上地砖、电梯设“双门双道”,等等。排摸过程中,我们还充分发挥党员、骨干作用,让他们协力助推,最终顺利实现了大部分住户“能加、愿加”的意愿。
三是助好力。为了让楼道居民对加梯工程有一个感性的认识,我们还组队去徐家汇街道、五里桥街道实地参观了两处加梯后的门栋,不仅让更多的住户加入加梯队伍,还架设了住户之间的“连心桥”,增进了友谊。
二、用“三心”温暖人心,是融化坚冰的有力武器
在加梯过程中,低层住户反应最激烈,意见征询时就凸显:不仅担心噪音、隐私和采光,还担心安全隐患。有一位老伯甚至开工当天就阻扰施工。对此,我们不卑不亢,用行动逐步感化。
一是以耐心换安心。我们始终把宣传工作贯穿其中,通过一个个电话、一次次上门,耐心解释和消除居民的顾虑和担忧。5楼有一户人家是租客,没有安装意愿。我与她反复沟通,电话一打就是一、二个小时。经过多次劝说,最终顺利打开了她的心结,不再反对加梯。
二是以真心换暖心。我们更多的还是用温情和真心来感化:一个安慰,一个微笑,一份将心比心的考虑,都是化解矛盾的“心灵鸡汤”。3楼有一家住户反对呼声非常强烈,措辞激烈,我们利用“曲线救国”,通过家属、邻居、身边党员等,一起耐心、反复地做工作。当了解到他是因为就业问题而情绪愤懑后,我们主动提出愿意为其夫妇推荐岗位。在我们的真心付出下,他也从一开始的强烈反对,转变为后来积极配合。
三是用初心换民心。尽管加装电梯是一件大好事,但真的要出资安装,不少人还是有点犹豫,有的认为“我们不要走在前头,让别人积累一点经验后再装”;有的认为“一楼、二楼不出钱,相差几步台阶的三楼为啥要出钱”;还有的认为“二楼应该要出钱,至少电费、维保费要出”。对此,我主动跨前,一个个上门劝说,并用实际行动带头示范,获得了大家的认可。在我们的不懈努力下,最终,我们楼12户居民中有10户同意加装电梯,8户应出资居民中也有6户表示愿意出资,顺利达成了工作目标。
三、用“三勤”加强管理,是确保运行的有效保障
电梯建好了,本以为就大功告成了,可是后续的管理琐碎而复杂:大到电梯故障的处理,小到电费、维保、安检,以及经费的通报、账目的管理、楼道整洁的维护等,“谁来管”“怎样管”?这个过程中我不断摸索、反复实践。
一是勤沟通。我利用手机建立了“邻里一家亲“微信群,对经费的补贴、使用等情况及时通报,对楼道、电梯的使用情况及时进行沟通。加梯完成后,原本同意二楼住户免费乘坐的出资住户临时反悔,导致二楼居民情绪激动,用各种方法阻止电梯运行。我得知情况后立即召集大家开紧急会议,经过3个多小时的当面沟通和思想工作,最终化解了双方的冲突,保障了电梯及时投入运行。
二是勤管理。电梯刚投入使用时,故障频发,特别是2021年8月,刚建好一个月的电梯在台风暴雨中突然罢工。我接到消息后马上与安装公司联系,原来是通风口的位置安装错误导致倒灌水。摸清情况后,我立即联系施工队进行了抢修和改装,确保电梯的安全使用。随即,我们设立了电梯安全员制度和保养制度,加强电梯的应急处理能力。我们还建立“门前三包”机制,按照“以近就近”“愿者多劳”原则,明确楼道清扫、绿植养护等工作,为大家营造一个干净美好的环境。
三是勤完善。电梯安装初期,每家住户配了5个刷卡器,出租屋人员则实行年费制度。但在使用过程中,我们发现出现“钻空子”行为,有些出入楼栋的人员不出经费也照样使用。因此,我们经过商议,在原来刷卡使用的基础上增加人脸识别系统,从源头上堵住了漏洞。去年,我们通过与居委会、业委会的沟通,又将电梯转入物业公司名下,更加规范了管理和保障。
四、用“三引”运筹帷幄,是化解矛盾的有效载体
加装电梯这项工程已经顺利完成,在此过程中,我们也深刻体会到,如何平衡好“支持加装电梯业主”和“有不同意见的业主”双方的利益,是旧楼加装电梯能否顺利推动的“卡脖子”问题。经过实践,我们也发现和认识到“三引”的重要作用。
“红色引擎”是推进加梯的保障。加梯工作自开展以来,居民区党总支就一直高度重视和关注,不仅专门派楼组长配合,总支书记还带头一起亲自参与了排摸、分析、动员等大量工作。这种在居民区党总支领导下的“红色引擎+居民自治”模式就像是“发动机”,为加梯工作提供了强大的动力。
“青年引导”是激发活力的源泉。加装的电梯需要刷卡入户,也需要长期更新维护。从去年开始,楼栋内两位有学历、懂信息、热心服务的青年接过了工作“接力棒”,及时做好了有关信息的补充、更新、替换等,并利用他们的专业特长堵住了电梯使用的漏洞,为加装电梯的长效化、常态化运行注入了源生动力。
“共治引领”是形成共识的桥梁。加梯过程中,从建设单位、维保单位的选择,到人脸识别系统等有关配件设备的购买,本着“少花钱、办好事、重质量”原则,广泛征集意见,鼓励大家推荐,并经过集体酝酿和同意后操办,充分实现了居民共治,也是我们在社区治理过程中对全过程人民民主的生动实践。