
陈新光,男,72岁,中共党员,原闸北区发改委退休干部。退休至今,深耕基层宣讲一线,先后受聘于静安区明灯讲师团、五星讲师团、“静老讲堂”宣讲团,并担任区中学生共产主义学校导师,现为区政协之友社社情民意组组长。主要依托静安区政协之友社社情民意组参政议政十余年,成功破解多个老旧小区“加梯”堵点难点。

老旧小区“加梯”,是“悬空老人”最迫切的生活期盼。如何做好这件民生实事和治理难事?关键在于充分发挥民主协商优势,用心写好“加梯+社情民意”的民生答卷,才能让社区老年人、残疾人早日实现“下楼自由”,收获实实在在的获得感、幸福感与安全感。

反映社情民意信息是新时代人民政协履职尽责、联系群众的关键一环,也是参与社区治理的重要途径。退休担任区政协之友社社情民意组组长后,我亲眼目睹、亲耳听闻许多老旧小区老人及其亲属对“加梯”的强烈渴求——那份“盼梯下楼”的迫切,深深触动了我,也让我生出强烈的责任感:必须把“加梯”相关社情民意信息写深写实,真真切切为群众解忧。我的这个想法,得到了全体社员的一致认同,也被区政协之友社理事会连续三年列入年度工作计划。主要有三点深刻体会:
一、总结“加梯”经验,做好社区居民宣传发动
在区政协经济专委会履职的十年间,我与基层群众结下了深厚情谊,建立了广泛联系,十分熟悉社情民意。这种天然的“接地气”优势,让我能更精准地捕捉群众诉求,在反映民意、协调利益时更具公信力和代表性。在“加梯”调研过程中,我发现临汾路街道的“加梯”工作始终走在全市前列,便主动前往该街道临汾路375弄居委会开展专项调研。
调研中我发现,该小区做好“加梯”工作的重要经验是精准把握群众关切,持续加大“加梯”宣传力度,向居民深入解读“加梯”对提升“城市让生活更美好”获得感、助力友好型老年社区创建的积极意义,以此让“加梯”惠民理念深入人心,为“加梯”工作顺利进入决策程序、推动政策落地见效扫清了思想障碍。基于以上结论,我撰写了《加大社区居民宣传发动工作,打通“加梯”工作落地的“最后一公里”》社情民意信息,精准提炼试点经验、提出务实建议,顺利被区政协采纳。如今,临汾路375弄将“加梯”与适老化改造、无障碍环境建设深度结合,通过开展“一梯通邻里,幸福进家门”入户宣传活动,大幅提升了社区居民对“加梯”政策的知晓率、支持率,真正打通了“加梯”落地的“最后一公里”,其“加梯”楼栋数、电梯数量均位居街道乃至全区首位,先后被全市、全国主流媒体报道推广。
二、破解“修缮+加梯”维修经费难题,提升居民使用满意度
2025年底,上海市住建委等11部门联合印发《关于进一步加强本市既有多层住宅加装电梯全过程管理的若干意见》,明确“加梯”属于居民自治项目,不再需要审批。这一重大政策调整,为“加梯”工作提速增效提供了有力支撑,但也带来了新的课题——如何解决“加梯”后的维修保养难题,持续提升居民使用满意度。我认为,“加梯”难的核心,源于其与民生福祉的深度绑定及政策实施的系统性挑战。破解这一难题,不能“单打独斗”,而应统筹兼顾、系统推进,将“加梯”与高龄老人、残疾人居家适老化改造、无障碍环境建设及低楼层美丽楼道改造有机结合,这样既能减少施工扰民,让政府补贴发挥最大效用,更能从源头破解维修基金短缺的痛点。
为切实解决“加梯”后维修基金难题,我与其他社员一道,冒酷暑多次与临汾路街道“加梯”办公室负责人、临汾路375弄小区业委会主任深入沟通,探讨破解“加梯”后维修保养难题的有效路径。同时为借鉴先进经验,我也前往宝山区住房保障和房屋管理局物业科,以及张庙街道通河六村和田小区实地调研,重点总结该小区业委会建立“维保备用金”的宝贵经验——在电梯前5年免费维保期内,提前预收小额费用作为未来大修储备金,从源头避免后期因资金短缺引发邻里矛盾。
结合静安区“加梯”工作实际,我提出采取通过电梯厢引入社会广告、委托第三方专业机构管理维修基金、争取财政奖补及国债补贴、引入商业保险机制等多种方式,多渠道筹措资金,既解决电梯维修费用问题,又强化维保质量监管。据此,我向区政协提交了《创新“修缮+加梯”模式,多渠道解决“加梯”维修基金问题》社情民意信息,为静安区实现“加梯”后电梯维修基金“用得起、管得好、能持续”提供了有力参考,得到了街道“加梯”办公室、小区业委会的高度认可,也获得了区住房保障和房屋管理局、区“加梯”办公室的充分肯定。
三、注重发挥团队合力,为加快推进“加梯”添砖加瓦
在参加“乐龄申城·我是社区协理员”志愿服务活动中,我不仅自己撰写相关信息,更注重发挥社情民意组全体社员合力。为进一步提升社员们撰写“加梯”社情民意信息的专业能力,我制作PPT、精心备课,牵头组织了三场专题培训,覆盖社员约80人次,有效提升了社员们的调研能力和文稿质量。近三年来,社情民意组的社员们克服年龄偏大、身患基础疾病等困难,不论酷暑寒冬,始终坚守一线,深入区府相关部门、街镇社区、“加梯”施工现场,通过座谈交流、个别访谈等多种形式,广泛倾听居民、社区工作者、施工方的意见建议,全面收集一线真实情况,累计向区政协提交“加梯”相关社情民意信息31份,其数量和质量均位居全市16个区政协之友社首位。2024年,静安区政协之友社凭借突出的工作成效,荣获区政协社情民意工作先进集体称号。
作为社区协理员,我深知“加梯”工作不仅是写好社情民意、做好政策建言,更要直面群众矛盾、做好思想疏导。去年夏天,我在临汾路街道汾西路894弄居委会调研“加梯”工作时,了解到汾西路815弄某居民,因“加梯”过程中未被及时告知,且加装后的无障碍通道紧邻其住房窗口,认为自身隐私受到侵犯,多次向街道“加梯”办公室及区相关部门投诉并要求拆除。居委会多方调解均无成效。得知这一情况后,我主动接手了这起“分外事”。首先,我多次前往现场实地察看,拍照、测量无障碍通道与居民窗口的距离,认真收集“加梯”相关政策规定,做到心中有数;随后,我与该居民所在居委会干部深入沟通,了解到由于该居民长期居住在新购商品房,居委会多方联系未果,才导致其知情权受到侵犯;最后,我与该居民促膝长谈,耐心倾听其诉求,发现其怨气不仅源于无障碍通道的距离问题,更是未被尊重、未被告知的委屈。为彻底做通她的思想工作,我还邀请“加梯达人”——彭浦新村街道临汾路1564弄居委会主任一同参与疏导,同时建议居委会干部主动承认工作疏漏,诚恳道歉。除此外,我还动员该居民的女儿一同劝说,化解其心结。最终,“加梯”施工方对该居民住房窗口的钢窗和玻璃进行了屏蔽处理,切实保障其隐私,这起僵持已久的矛盾得以圆满化解。
未来,我将继续坚守初心、发挥余热,以更饱满的热情、更务实的作风,写好“加梯”社情民意信息,当好社区协理员,为静安区打造世界一流宜居城区,为“城市让生活更美好”的愿景,贡献自己全部的光和热。