
陈步君,男,87岁,中共党员,上海市教委退休干部。退休后,先后担任市教育系统关工委常务副主任兼秘书长、副主任、顾问近30年,市教卫机关局级退休干部党支部书记12年;两度到社区报到“亮身份”后,参加基层理论政策宣讲7年、关心下一代工作8年、社区治理10年,曾获评“全国离退休干部先进个人”“全国教育系统关心下一代工作先进个人”“教育部关工委突出贡献奖”“上海市优秀共产党员”等荣誉。现为普陀区宜川路街道中远两湾城社区治理顾问、314号楼党小组长。参与社区治理期间,314号楼被街道、区文明办分别授予“党建示范楼组”“新时代文明实践特色楼”,并被纳入中国浦东干部学院和市(区)委党校现场教学点。

生命不息,服务不止。居民实际需要是我们开展一切工作的出发点和落脚点。

我所居住的中远两湾城100弄314号居民楼,被赞誉为“红色楼组”。自2017年3月成立党小组以来,99户曾经的“陌生近邻”,在43名党员的示范带动下,被“粘合”成由345人组成的“和谐温馨大家庭”。我们之所以能蹚出一条“找党员、建组织、强自治、搞活动、重服务”的路子,这还得追溯到早些年的“党员到社区报到”。
我是很早到社区报到的,但是没有一次参与(社区)活动。“两学一做”学习教育展开后,对照党员先进性要求,我再次来到社区党总支“报到”,接受了“在314号楼建立党小组,以楼组党建推动小区建设”任务。我还清晰地记得当时与书记的对话。“楼里有几个党员?”“6个。”我讲“肯定不止”。
带着这个疑问,我开启了楼组党建第一步——找党员。我建议以党总支名义张贴公开信,倡议314楼组织关系不在社区的在职党员和离退休党员,按照要求到社区“亮身份”。两周后,有7名党员报到,其中一位还是我在电梯里通过他手拿《人民日报》“意外”发现的。我逐人逐户走访谈心,主动与这些新报到党员“联络感情”。就这样,通过组织倡议、家人告知、活动吸引、单位督促、观察发现等多种途径,目前已“报到”党员43名。令我记忆犹新的是2019年12月31日晚,楼组举行“迎新茶话会暨热心人热心家庭表彰会”,上级单位的领导也来了,会议开得热气腾腾。走出会场时,一个居民跟上来对我说:“老陈,我也是党员,今后有事算我一个!”
随着一个接一个党员的“亮身份”,我和党总支开始着手第二步——建组织。在与已报到党员访谈基础上,2017年3月10日,党总支正、副书记召集我们楼举行第1次党员会议,10名党员参加,选举我和邱浩庆同志为党小组正、副组长,宣告314楼党小组正式成立。在第2次党小组会上,大家讨论后一致认为,党小组应发挥重要引领作用,“凝聚党员、加强学习、联系群众、服务居民和支持楼管会工作”,目标是将楼组建成安全、整洁、和谐、温馨的同心家园。
建立容易巩固难。怎么把这些不同年龄、不同层次、不同行业、不同身份的党员“拧成一股绳”,成了党小组的首要课题。我们立足实际、集思广益,最终作出“平时活动以退休党员为主,关键时刻和决定重大事情请在职党员参加”这一“区别对待”规定,并建立了退休党员每月一次(寒暑假暂停)的学习制度。每逢中央和市委召开重要会议、作出重要部署,党小组都组织学习,其中,仅党史就专题学过8次,既增进了彼此了解,也达到了“充电”“补钙”目的。
确立党小组“楼组自治引领作用”这一定位后,我们又有条不紊地推进第三步——强自治。党小组成立前,楼组为整治群租、安装门控和梯控,曾自发成立楼管会,后因主要成员之间意见很难统一,在工程完工后就“陷入停摆”。党小组建立后,我们“顺势”推动楼管会和楼组长的换届选举。我分别与每一位相关人员谈心交心,并按照“发动居民推荐、召开居民大会”的程序,选举产生了新一届楼管会和楼组干部,并推举了居民、业主代表。与以往不同的是,楼管会11位成员中党员占10人,其中楼管会主任和楼组长都是党员。在党小组建议和指导下,楼管会建立了议事规则和分工负责制。成员按照学习、宣传、活动、维修、财务等分工做好工作。重大事情集体讨论,按民主集中制原则决定。凡涉及大多数居民切身利益的事情,必须经2/3以上居民同意方可执行。2023年,我们又增建了妇女工作小组。各群众组织在党小组引领下,各司其职、“呼即有应”,打开了楼组自治共建新局面。
楼组自治有了雏形,那如何改变“陌生近邻”状态,凝聚楼里人心呢?我提议着手进行第四步——搞活动。当时,正好临近“六一”,本着“孩子是家庭的宝贝,一个孩子带动一户家庭”的想法,我们党小组决定举办2017年第一场活动——“六一”儿童节联欢会,希望以“小手牵大手”打开“突破口”。当天晚会,楼里小朋友们演出了22个节目,大堂内外挤满了人,许多家庭是“全家总动员”。好几个居民自发送来节日礼物,每个小朋友都喜气洋洋,满载而归。从此,“六一”晚会成了楼组每年的传统节日,至今坚持了9年。后来根据居民提议,我们又在这个基础上,发展出了“春有‘三八’妇女联谊”“夏有‘六一’儿童联欢”“秋有庆国庆贺重阳”“冬有迎新茶话会”等“四季乐园”系列。现如今,楼组活动已固化形成了节庆活动、参观考察、旅游观光、文体活动等多元化“菜单”。丰富多彩的活动,也让老年人其乐融融,连儿女们都纷纷“点赞”:“楼组能够组织老爹老妈参加活动,我们就放心了!”
楼里“陌生近邻”局面破除后,居民之间的感情迅速升温,我们用心做好第五步——重服务。首先,我们搭建了交流平台。分设的业主和租客微信群,用于党小组和楼管会与居民、居委会和物业与居民以及居民之间沟通交流、感情联络,现在各有209人和45人;创办的楼组简报《河畔家园》,用于宣传好人好事、分享活动成果,10年来已出版55期,备受好评。其次,居民有所呼,我们有所应。面对楼里家长“让沉睡的书活起来”倡议,我们在大堂开辟了“读书角”;面对楼里居民生病叫车难情况,我们发出“314好邻居汽车志愿服务”倡议,半天时间就有34个居民响应;面对居民整治楼道堆物倡议,我们发动志愿者开展清理活动并想方设法劝阻助动车上楼;面对电梯老化存在险情,我们成立10人换电梯工作“专班”,历时9个月完成了电梯更新。我们还针对居民的个性化需求,先后举办了“怎样让你的宝宝茁壮成长”“个税新政解读”“脊椎保健”“心脏急救”等大家感兴趣的主题讲座10次,场场受到欢迎。
特别是这些年,我们始终坚持“矛盾不出楼、问题不上交”,引导党员和群众“讲大局、守规矩、有作为、敢发声”,不仅一度化解了“是否支持苏州河岸线贯通工程经过中远两湾城”“大堂边上卫生间能不能共享给周边商铺使用”等矛盾问题,也感动和凝聚了更多的热心人加入到楼组自治当中:现在谁家墙砖掉落了、水龙头漏水了、电灯坏了、椅子松了、电视机出现故障了……只要在“连心群”中呼一下,就会有“能工巧匠”伸出援手。许多居民动情地说,“老邻居的味道回来了。”
“微党建”催生楼组自治“新天地”。回望初衷,筹建党小组,就是团结一切力量,帮助居民解决“急难愁盼”,在“家门口”实现对美好生活的向往。这同样也是当下我们做好社区治理和社区服务的一个非常重要的工作思路和工作手段。让我们继续在上级党组织和有关部门的有力领导下,接力拓展“楼组党建”引领“楼组自治”新路径,让“老邻居的味道”永远飘扬在和美社区的上空!