我是傅佩燕，退休前在街道党工委工作多年，深知社区治理的复杂与重要。本以为退休后能“卸下重担”，安心享受晚年生活，没想到2021年一场社区治理危机，让我重新回到了“社区治理第一线”。

一、治“乱”先聚“心”，首要在于“配好”党建引领这把“金钥匙”

我所住商品房小区，建成逾20年，共有5栋高层住宅，常住人口近1700人。2019年，因内部矛盾，原业委会班子集体辞职；不久，物业公司也因经营不善退出，小区随即陷入长达两年的治理“真空期”：消防设施瘫痪、停车混乱、卫生不洁......居民多有抱怨。面对“一盘散沙”的小区，当时我就想，自己是一名老党员，如果组织需要，群众信任，就必须挺身而出，不能退缩。

直到2021年，为了收拾这个“烂摊子”，居民区党总支决定重启业委会，而我受邀加入，并成功当选新一届业委会委员。新业委会成立之初，最大的难题并非硬件设施，而是人心离散，重建信任刻不容缓。根据我多年的社区工作经验，若要凝聚人心，党员须先统一思想，带头示范。我将这一想法向居民区党总支作了汇报，并提议成立一个由党建引领的社区治理平台，获得了支持。于是，“浦江红韵·银发治理”党建平台应运而生，并逐渐把社区里的老党员、老同志以及志愿者汇聚在一起，成为退休党员参与社区治理、发挥先锋模范作用的“红色引擎”。

为高效推进治理工作，在党总支指导下，我们依据成员们的特长和意愿，同步成立了政策宣传、业务协调、矛盾调解、督办督查四个工作小组，实现了党建引领、群众当家、法治保障三者的有机统一。在平台引领下，退休党员、老同志和志愿者迅速转化为社区治理的主力军，通过党建引领凝聚合力，依靠群众参与保障实效，借助法治规范过程，形成了“资金有保障、服务有提升、难题能破解、机制可完善”的良性循环。 

二、“首治”即“破局”，关键在于“烧好”社区治理版“徙木立信”之“火”

平台成立后，我深知要打破当前的僵局，必须“谋定而后动”，必须通过解决实际问题重新赢得业主们的信任。小区的消防设施已运行近二十年，泵房管道锈迹斑斑，阀门锈死无法正常启闭，泵体漏水、轴体卡死；报警阀损坏，喷淋泵无法自动启动，控制柜故障，设备几近瘫痪。一旦发生火灾，直接关系到全体居民的生命财产安全，后果将不堪设想。消防系统整改本属于业委会的职责，按照常规，应由业委会发起业主大会；投票通过后，再使用维修资金实施。但由于原业委会和物业的退出，改造工作一拖再拖。面对小区存在的诸多矛盾，我们新业委会一致商定，选择将已瘫痪的消防系统更换，作为业委会接手后的第一项攻坚任务，扛起了这份沉甸甸的责任。另外，由于历史遗留和复杂的人事纠葛，小区维修基金短缺，这也是我们新业委会作出选择的一个重要考量。治理，就不能拈轻怕重，要敢于啃硬骨头，背水一战！

工作启动后，由业委会牵头，联系街道、居委会、消防、物业等部门，对小区消防系统进行全面勘察，确定更新项目和预算。方案确定后，我通过党建平台向老党员、志愿者、楼组长及业主代表通报情况，说明改造的必要性和紧迫性，解答疑问，统一思想，希望大家配合宣传。

随后，业委会召开业主大会，公开方案并听取意见。过程中，有居民认为应先维修外墙和公共区域；有人担心维修基金不足；有人顾虑施工带来不便；还有人抵触清除楼道堆物。面对这些质疑，我召集各工作小组研究任务，并展开行动：政策宣传组上门讲解改造的必要性、方案和工期，倾听居民诉求；矛盾调解组做好居民的思想工作，协调解决施工噪音、临时通行等问题，减少施工对居民的影响；督办督查组全程监督施工质量，确保工程规范推进；业务协调组由我牵头，争取上级部门在审批、资金、验收等方面的支持。

经过四个小组不懈努力，最终获得了绝大多数居民对此次消防整改的支持。但是，我明白这只是迈出了第一步，接下来最大的问题是必须落实改造资金，否则“巧妇难为无米之炊”。我知道仅靠小区自身的力量远远不够，必须积极争取上级政府部门的支持。我带领业委会成员，向街道反映小区消防隐患的实际情况，带领相关部门到现场查勘，参与专题研判会，提出科学合理的改造方案。最终，小区消防系统更新改造被成功列入杨浦区政府实事项目，并成功争取到“焕新”资金，为改造工程的落地解决了最核心的资金难题，余下部分由小区维修基金承担。消防系统更新改造终于可以开工了。 

三、“规矩”贯“始终”，根本在于“画好”由“治”及“制”这颗“定盘星”

资金到位后，消防改造攻坚战全面打响。施工过程中，我始终秉持法治思维，确保每一个步骤都有章可循、有据可查。我推动“浦江红韵·银发治理”党建平台与街道平安办、司法所、律佑法律中心开展联建共建，为资金使用、施工单位选聘、合同签订等环节提供专业指导。

在施工单位选择方面，严格执行公开招投标程序，邀请居民代表、楼组长进行见证；在资金使用方面，建立专项台账，及时公示每一笔支出；在工程验收方面，联合消防部门、街道科室、居民代表共同进行把关，确保符合安全标准。

我始终坚持以党建为引领，充分发挥退休党员志愿者的先锋模范作用，让他们成为政策宣传员、矛盾调解员和施工监督员。对于施工过程中出现的临时问题，如噪音扰民、临时通道设置等，第一时间与施工方和居民进行沟通协调，及时调整方案，最大限度地减少影响。严格把控质量关，定期公示工程进度和费用，确保资金能够用在关键之处。在我的带动下，党员带头配合施工，并主动做好解释工作，将原本可能出现的抵触情绪转化为理解与支持，为工程的顺利实施筑牢了群众基础。

最后，在工程验收环节，我们联合消防部门、街道相关科室以及居民代表共同参与，确保改造工程符合消防安全标准。当消防管道重新喷水时，我看到居民们流露出欣喜与钦佩的神情。“这次消防整改真是一件大好事。以前总是担心火灾突然发生，现在新系统让我十分安心。”一位居民的话，道出了大家的心声。

泵房改造完成后，我们并未就此止步，而是启用部分自有资金，继续推进楼道喷淋、报警、消防栓等设备的改造，让消防安全覆盖到每一个角落。同时，建立长效管理机制：物业负责日常巡检，并建立设备档案；业委会开展安全检查，统筹维保工作，收集反馈意见并监督落实；居委会常态化开展消防演练与宣传工作。这些举措不仅提升了治理效能，还增强了居民对社区的认同感与归属感。

如今，小区环境整洁、秩序井然、邻里关系和谐，实现了从“无人管理”到“管理良好”的转变。小区的治理实践，成为杨浦区基层社区治理的典范，吸引区内众多业委会到小区实地交流学习。我毫无保留地分享消防改造攻坚经验与治理心得，让这份基层智慧得以广泛推广。 

“浦江红韵·银发治理”平台的搭建，是党建引领社区治理的一次有益尝试。我们的实践经验显示，若要实现党建引领下社区治理的可持续发展，务必做到以下几点：具备基层党组织的有力支撑、丰富的服务内容、有效的运行机制以及扎实的群众基础。而“浦江红韵·银发治理”的探索，恰恰是党建引领与社区治理实际情况相结合的有益实践，其经验值得在制度设计、激励机制、能力培训等方面进行更深入的总结与深化。