
吴志荣,男,69岁,中共党员,徐汇区建设和交通委员会退休干部,现为徐汇区斜土街道“彤心”业委会联合会党支部书记、香樟苑业委会主任。投身社区治理期间,曾以党建聚合力、以协商解难题,成功破解嘉乐公寓非机动车停放难、相邻香樟苑小区机动车通行难的问题,推动两个小区生动演绎了现代版“六尺巷”故事——“亲邻墙”改造,一时传为美谈。先后获评“上海市离退休干部先进个人”“徐汇区优秀共产党员”“徐汇区党建引领基层治理先锋模范”等称号。2024年被授予“全国离退休干部先进个人”。

古有“六尺巷”互让三尺,今有“亲邻墙”各退一步。邻里和谐,是社区最美丽的风景;党员带头,是治理最深情的力量。

退休后,我第一时间就把党组织关系转到了肇清居民区,没过多久,就被推选为香樟苑小区业委会主任。香樟苑是一个没有物业、自治管理的微型小区,房子老、问题多、矛盾杂,但我想,正因为难,才更要去。上任后,我常常在小区里转悠,久而久之,一个困扰我许久的难题浮上了心头——我们香樟苑和隔壁嘉乐公寓之间那堵墙,能不能做点文章?
一墙之隔,两家犯难。香樟苑和嘉乐公寓同属肇清居民区,两个小区紧挨着,中间只隔了一堵围墙。可就是这堵墙,让两个小区各有各的“心病”。我们香樟苑的入口通道只有长11米、宽4米,狭窄得像一条“咽喉”。稍微有辆车临时停靠,整个通道就被堵得严严实实,别的车根本进不来、出不去。最让人揪心的是,万一遇到突发情况,救护车、消防车都开不进来,这可是关乎居民生命安全的大事。因为通道剐蹭频发,保安隔三岔五就要通知业主出去挪车,居民们的怨气也日益加重。
隔壁嘉乐公寓也不好过。这是一栋独栋公寓,178户居民,既没有机动车停车位,非机动车停车位也十分有限。仅有的地下室停车位,下坡转弯陡、层高低,又不允许安装充电桩,只能停放自行车。更要命的是,嘉乐公寓与我们香樟苑相邻的这栋围墙已经年久失修,铁栅栏也锈迹斑斑,不仅影响美观,还存在安全隐患。
我常站在围墙边琢磨:两个小区一墙之隔,一个“机动车进不去”、一个“非机动车停不下”。如果动一动这堵墙,能不能变成两个小区共同的“出路”?
萌生念头,四处碰壁。2019年底,我和嘉乐公寓业委会主任韩东萌交流后一拍即合,都觉得这件事可以商量。韩主任跟我同属肇清居民区第一党支部,又都是街道“彤心”业委会联合会的理事会成员,平日里关系就不错。可一谈到要退让多少面积来解决,两人就争得面红耳赤——毕竟“各为其主”,都要替自家居民争取最大利益。韩主任说:“嘉乐公寓的围墙要修,助动车没地方停,你们香樟苑能不能让点地方给我们?”我心里也在盘算:“香樟苑垃圾库房旁有一块闲置多年的空地,如果把围墙调整一下,可以给嘉乐公寓搭建一个非机动车充电桩棚。而嘉乐公寓的前端围墙能往里缩一缩,给香樟苑进口通道让点位置?大家可以互惠互利。”我们香樟苑只有48户,嘉乐公寓有178户,要统一226户居民的意见,谈何容易?
这就需要做好居民工作,我们两位主任首先在居民中吹风,就有居民持不同意见。香樟苑的居民说:“虽然那块地是公共的,凭什么要让给隔壁嘉乐公寓使用?”而嘉乐公寓的居民也不买账:“围墙往里缩,我们损失的面积谁补?”一时间,议论纷纷,质疑声、反对声不绝于耳。有人私下劝我:“吴主任,多一事不如少一事,这事太难了,别折腾了。”我听了心里不甘:明明可以实现双赢,为什么一定要两败俱伤。作为一名共产党员,小区现在有困难,居民群众有需求,我们就要想办法、开拓创新,最后我提出了“在规划红线不变的前提下,大家临时借用所需地块,今后如遇建设用地需要一切回归原点。”
抓住机遇,搭台协商。思想统一了,那建设资金怎么落实。转机出现在2020年,斜土街道全面启动住宅小区“美丽家园”建设,嘉乐公寓申请修补东墙外立面的方案审核通过了。我心里一亮——这不正是一个契机吗?借着“美丽家园”的东风,我们完全可以把两个小区的老大难题一起解决掉!
在居民区党总支的支持下,我和韩主任各自搭起了协商平台。2020年11月,嘉乐公寓率先召开业委会工作会议,首次讨论东墙外立面改建及修建围墙的方案;12月,又召开业委会扩大会议,邀请党支部书记、委员及部分党员参加讨论。香樟苑小区业委会也积极做居民工作,先从党员居民中统一思想认识。开始个别党员也有顾虑:“多一事不如少一事,万一居民反对怎么办?”我迎难而上,对有反对意见的居民上门做工作,跟他们讲清楚:这不是“让利”,而是“共赢”——我们提供的是一块闲置空地信息,换来的却是生命通道的拓宽。
经过多次交流沟通,一个初步方案浮出了水面:嘉乐公寓东侧围墙前半段向内缩进60公分,为香樟苑加宽入口通道;后半段则向外扩出,利用香樟苑垃圾库房右侧那块长11米、宽1.1米杂草丛生的闲置空地,为嘉乐公寓增加一个可充电的非机动车棚。外形也由原来的砖砌围墙改为下围墙上栏杆。新建围墙费用由嘉乐公寓业委会落实;路面开挖修复费用由香樟苑业委会负责落实。
数易其稿,全员同意。方案看起来皆大欢喜,但真正落地还需要每一位居民点头。嘉乐公寓韩主任组织了“三人工作小组”——党小组长、楼组长、业主代表,分头上门做工作、派发征询单。重点走访的是一楼8户居民,因为他们受施工影响最大,顾虑也最多:有的老人担心围墙改建后安全没有保障,有的觉得施工期间灰尘噪音太大。对此,我也积极做解释工作,耐心解答居民提出的相关疑问。我还对一楼的居民说:“请大家放心,新围墙下面是实体墙,上面是栏杆,既安全又透光,比原来那堵老墙要牢固美观多了。”
历时一个多月,数轮方案、数易其稿,征询结果终于获得两个小区居民的一致通过。那一刻,我们两个业委会主任才真正舒了一口气。多年的“心病”,终于可以了解了。
亲邻落成,墙透花开。2021年5月,“亲邻墙”改造工程顺利竣工。当新围墙正式亮相时,两边的居民们纷纷围了过来——香樟苑的通道变宽了,车辆进出再也不用“小心翼翼”了;嘉乐公寓有了崭新的非机动车棚,助动车终于可以安全充电了;一楼居民的窗前不再被厚重的砖墙遮挡,阳光和微风轻柔地透了进来。
我站在新围墙前,百感交集。这堵墙,曾经是阻隔两个小区的"隔心墙",如今却成了连接邻里之情的“亲邻墙”。香樟苑提供了闲置空地,嘉乐公寓让出了围墙空间,各退一步,各美其美。正如我常说的那句话:“居民的利益再小我们都要维护好,双赢才是最好的结果。”
回首这段“亲邻墙”的改造历程,我深刻体会到:社区治理中最难的,不是工程技术问题,而是人心问题。古有“六尺巷”的美谈,今有“亲邻墙”的佳话,其精神内核一脉相承——议有序、行有矩、亲有度、邻有助。只要我们秉持互谅互让、互惠共赢的原则,就没有解不开的邻里结、打不开的治理局。作为一名老兵、老党员,我愿继续做那个“搭桥人”,让“亲邻墙”的精神在更多社区落地生根、开花结果。