
田军,男,64岁,中共党员,徐汇区应急管理局退休干部,现为徐汇区漕河泾街道宏润花园业委会主任。曾荣获“上海市离退休干部先进个人”、上海市“大城小事”人民建议专项征集优秀建议人、徐汇区“满意业委会主任”等称号,其家庭被评为2023年度“徐汇区最美家庭”。投身社区后,坚持党建赋能、提升服务质效,引领小区治理焕然一新。其中创新总结物业费调整“九步工作法”,巧解物业费调整难题,实现了业主认可、物业提质、社区和谐的多方共赢。

从“管理者”到“服务者”的转身,是治理的核心。真正有效的社区治理,就是把身段放低,以服务与协作为桥梁,引导居民从“社区要我做什么”转变为“我能为社区做什么”,从而营造出“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的良好氛围。

宏润花园是有着20多年房龄的老旧商品房小区,常住业主多、诉求差异大。长期以来,物业费停留在2元/㎡,远低于周边3元以上的市场水平,导致物业成本倒挂、人员流失严重、保洁绿化缩水、设施维修滞后、门禁形同虚设,业主投诉居高不下,往年的年底物业费收缴率徘徊在94%左右。在社区党组织和居委会支持和指导下,我带领业委会和物业、党员骨干、热心业主共同破题,以创新实施总结的物业费调整“九步工作法”,成功将物业费从2元/㎡调整至2.8元/㎡,涨幅40%,调整后,当年年度的物业收缴率不降反升,达到96.8%,实现了业主认可、物业提质、社区和谐的多方共赢。
第一步,深入摸底,掌握民意晴雨表。启动调价前,我牵头联合居委会、物业公司,通过楼组座谈、入户走访、随机访谈,引导居民围绕“我们期望一个怎样的社区?为此,我们愿意共同投资什么?”这一核心议题开展讨论。同时,我带领党员骨干跨小区调研,对比周边10余个品质小区的收费标准与服务内容。结果显示,周边小区物业费普遍在3元/㎡以上,我们2元的标准已严重偏离市场成本,服务难以为继并非物业不作为,而是“无米之炊”。这次摸底让我心里有了底:调价不是业委会一厢情愿,而是小区生存发展的刚需;大部分业主并非不愿涨价,而是怕“涨了价、不提质”,钱花得“不明不白”。
第二步,计划报备,筑牢程序压舱石。我明确提出:调价再急,程序不能乱;民意再大,合规不能丢。我们在调研基础上形成《物业费调整初步计划》,明确调价必要性、基本原则、预期目标,第一时间向街道管理部门专题报备,主动争取政策指导、程序把关、流程监督。正是因为从一开始就筑牢程序“压舱石”,整个调价过程平稳有序,没有出现一次违规操作,没有引发一起信访矛盾,为后续工作顺利推进打下坚实基础。
第三步,专业评估,夯实调价依据链。业主最担心“暗箱操作”“人情调价”。我坚持一条原则:不自己定价、不自己算账,交给专业机构说了算。我们主动引入第三方专业评估机构,围绕小区服务项目、人员配置、能耗物料、维护成本等逐项核算,结合业主品质提升诉求,出具客观中立的《物业服务成本与价格评估报告》,把每一项成本、每一笔支出、每一项服务对应价格全部列明。很多业主说:“第三方报告摆在面前,我们信得过,涨价也涨得明明白白。”
第四步,组建专班,凝聚社区智囊团。我常说:“让业主参与进来,他们才会理解支持;让专业人做专业事,方案才更公平合理。”社区治理不能靠业委会“单打独斗”,更不能靠老同志“孤军奋战”。在社区党总支支持下,我牵头组建物业费调整工作专班,吸纳社区党员、法律人士、财务专家、热心楼组长共同参与,形成社区“智囊团”。大家群策群力、充分研讨,兼顾物业可持续运营与业主承受能力,共同拟定切实可行的方案草案。
第五步,多层征询,广纳群言议方案。方案好不好,业主说了算。我们先后召开党员议事会、专班研讨会、楼组长讨论会、业主代表座谈会,一场场谈、一遍遍议,重点围绕调价幅度、分步实施、服务承诺、考核机制等核心问题充分讨论。有业主提出“必须建立季度多维度考评”,我们当场采纳并写入合同;有业主担心服务不兑现,我们逐条细化承诺指标。整个过程累计收集意见百余条,每一条都认真回应、每一条都充分吸纳。业主们真切感受到:自己的话有人听、自己的建议有用处,抵触情绪自然转化为理解支持。
第六步,信息公开,解读政策明账本。为了让业主真正理解调价,我撰写《致宏润花园全体业主的一封信》,不讲官话、不绕弯子,把当前服务困境、成本压力、周边对比、专业结论、调价金额、资金用途、服务提升一一讲清楚。我告诉大家:涨价不是为了物业,而是为了保住小区品质、守住家园价值;钱不是白交,而是全部用于保洁、保安、绿化、维修、设施更新,每一分都用在业主身上。
第七步,全程公示,阳光操作增信任。我们利用公告栏、业主楼栋群等平台,各类信息31份:一方面,展示调价后社区环境美化、设施升级、服务增项的美好愿景;另一方面,定期通报工作进展、评估报告关键结论、资金预算草案,承诺未来物业费与公共收益收支情况将定期全面公开,接受全体业主监督,以公开透明换取业主信任。业主们看在眼里、信在心里。大家都说:“每一步都公开、每一件都公示,这样的业委会我们放心,这样的调价我们愿意。”
第八步,大会表决,现场答疑凝共识。调价启动后,仍有部分业主不理解、有疑虑,甚至传言“有猫腻”。我没有回避,而是设立业主接待日答疑,组织专班分组设点,面对面答疑、一对一解释,一场场讲、一遍遍说,累计开展30余场答疑会,统一口径、公开回应、耐心疏导。业主大会上,我们再次详细说明方案要点,确保每位业主在充分知情、充分理解的基础上行使权利。最终,调价方案高票通过。事实证明:只要真心为业主、耐心讲清楚、诚心解难题,没有做不通的工作、没有凝聚不了的共识。
第九步,履约考评,长效监督促提质。我反复强调:业主同意涨价,是信任也是考验。调价方案《徐汇区宏润花园物业服务质量考评工作实施办法》通过后,我们立即与物业签订补充协议,把服务标准、响应时间、绿化完好率、设施完好率等全部量化、条目化、可考核,建立多维考评体系,引入满意度调查、党员监督员、第三方抽查等监督机制,结果定期通报,与物业奖惩直接挂钩,督促物业落实质价相符的服务要求,形成良性循环,稳步提升。
现在复盘,我认为,信任是支持的根基,看得见的效果是最好的评价。业主之所以接受物业费的调价,正是因为看到了清晰、可信的“价值对价物”。一是看得见的提升。在调价正式生效前,物业出资并利用少量维修资金,先行补种了树木和大草坪,这一“提前投资”的诚意举动,赢得了居民的信任。二是人员专业化。调价后,保安、楼管统一新制服,公开姓名工号,进行标准化礼仪培训,使得业主感受到“面貌一新”。三是摸得着的承诺。签订新版合同,将“响应时间、绿化完好率、设备设施完好率”等关键指标逐一量化,引入“物业服务质量线上评价系统”。四是算得清的账本。积极申请政府补贴,将涨价后增加的结余部分返还至业主维修资金账户,资金使用由业委会和物业共管,用于社区文化活动、非公区设施增补(如为老人加装楼梯扶手)。五是持续的沟通与参与。定期发布《工作简报》,图文展示工作内容和成效,用换了多少盏灯、补种了多少绿植、维修了哪些设施这些可见、可评价的指标取得业主更多认同。