
黄全龙,男,70岁,中共党员,公安系统退休,现任程家桥街道虹桥中园小区业委会主任和街道慈善基金会理事。长宁区“社区治理能人”、第六届长宁区道德模范,其家庭获评2021年全国“最美家庭”。投身社区治理期间,积极践行全过程人民民主理念,成功破解小区停车与增设新能源充电桩难题,创造街道社区治理示范样本,所在小区也被评为“长宁区社区治理示范点”。

社区事务无小事,办法总比困难多。真正的智慧在居民中间,民主协商就是把大家的智慧聚起来,变成解决问题的“金钥匙”。

我是一名退休不退岗的老党员,自从被大伙儿推选为虹桥中园小区业委会主任后,“把小区当家管,把居民当家人”就成了我的心头事。这些年的社区工作让我深刻感受到,真正管用、能解决问题的法子,往往就藏在“大家的事大家商量着办”的全过程人民民主实践中,而我们小区成功破解停车难、同步增设新能源充电桩这件事,就是一次生动的注脚。
虹桥中园建于2006年,是建成多年的老商品房小区。这些年,随着居民生活水平提高,当初规划的车位配比早已“捉襟见肘”,停车难问题日益凸显:晚归的车主驾车反复绕行,寻找空位;实在没办法,就“提心吊胆”把车停在小区外的马路上;邻里间停车纠纷时有发生。“一位难求”成为小区常态,影响了社区原有的和谐氛围。“旧账”未平,“新账”又至。新能源汽车进小区后,新车主们也来“倒苦水”:“没地方装充电桩,就要天天跑到外面去充,费时也费力。”“从楼上私拉电线下来,真是提心吊胆,安全隐患太大!”停车难之上,又叠加了“充电难”,就像两块“大石头”,沉沉地压在居民心上,也成为我们业委会必须攻克的“硬骨头”。
我深知,这件事关乎每家每户的切身利益和公共空间的使用,绝不能简单化、想当然地处理。全过程人民民主,精髓在于“全”——全过程倾听、全过程协商、全过程监督。我们业委会立刻与居委会、物业拧成一股绳,决定启动“摸底数、商方案、抓落实”的三步解题流程。
第一步摸底数,把“模糊抱怨”变成“清晰账单”。我们组建了由业委会、居委会、物业三方联合的摸排小组,采取“线上+线下”相结合的方式,力求全面覆盖。线下,我们利用晚上和周末时间挨家挨户访谈,重点拜访上班族家庭,记录他们的具体需求和回家时段;白天则在小区广场、活动室与退休居民恳谈,倾听他们的观察和顾虑。
经过近半个月的细致工作,一份清晰的“需求清单”浮出水面:小区现有固定车位与夜间实际停车需求存在约30个的缺口;有明确安装新能源车充电桩意向的车主超过20户。大家的核心关切高度集中:新增车位从哪里来?充电桩安装是否安全可靠?建成后如何公平管理?这些一手数据和焦点问题,为我们后续工作划定了清晰的“靶心”。
第二步商方案,把“分歧争议”熬成“共识良方”。问题清晰了,如何解决?我们搭建了“圆桌议事会”平台,邀请持不同意见的业主代表、物业负责人、社区民警,并特别引入了第三方专业力量——社区法律顾问和充电桩安装公司的技术专家。会上,各种思路激烈碰撞:有建议压缩部分绿化增划车位的,立即有居民反对,认为绿化是小区环境的核心;有提议引进立体车库或智能管理系统的,但初步估算成本高昂,多数居民感到难以承受。
争论陷入僵局时,一位老邻居的发言打破了僵局:“咱们小区沿河那块荒地,长满了杂草,平时基本闲置,能不能想想办法?”这个提议瞬间点亮了新思路。我们当即决定:“走,去现场看,实地议!”一行人来到河边空地,专家现场勘测后确认:该地块地势平整、远离住宅楼主体,具备改造为停车区域并安装充电设施的基础条件,但这块地长期被开发商作为自己的停车场在使用,而这块地是否在当初小区规划红线内的三角地?在街道、居委会的支持下,通过司法协商沟通机制,为小区扩展了外源性停车场地,基本能解决近二十辆车。
即便找到了看似可行的方向,我们也没有急于决定。为了充分尊重每一位业主的知情权与参与权,我们将初步形成的《虹桥中园小区利用与原开发商有争议的小区外停车场增设停车位及充电桩方案》进行了为期15天的全面公示。为满足小区新能源车辆充电难的问题,在外源性停车上由充电桩公司为小区安装,街道支持为停车场进行翻修。方案图纸详细标明了规划位置、车位数量、充电桩布局及安全防护措施。公示期间,我们认真对待每一条反馈:有居民担忧充电桩电磁辐射,我们就再次请来专家,携带检测设备现场测试,用科学数据释疑解惑;有居民关切车位如何公平分配,我们就组织专题讨论,最终商定了“优先保障新能源车辆充电需求,非充电时段及夜间向所有登记车主开放共享”的管理规则,力求公平透明。
第三步抓落实,把“纸上蓝图”建成“放心工程”。方案在广泛认同后进入实施阶段。“三驾马车”各展其能:业委会牵头协调,居委会积极对接街道资源,物业公司负责具体施工组织。为确保工程质量和过程透明,我们专门从热心业主中推选产生了5人“工程监督小组”,对材料选购、施工质量、安全规范进行全程跟踪。每一个重要节点的进展、每一笔费用的支出,都及时在业主群和公告栏同步更新,接受全体居民监督。
历时两个多月的施工建设,昔日的荒废空地焕然一新:整齐划出了20个夜间临时停车位,安装了2台集充电、计费、管理于一体的智能共享充电桩(可同时满足4辆车充电)。看着居民们不再为抢车位而烦恼,新能源车主终于能安心在家门口充电,我感到由衷地欣慰。一位年轻车主高兴地对我说:“黄主任,这下真是解决了我们家的‘心头患’,感觉小区更暖心、更现代了!”
回首整个历程,我有三点深切体会:一是摸清底数是民主协商的基础。没有调查就没有发言权,扎实的数据能让讨论回归理性。二是开放平台是凝聚共识的关键。要创造机会让各种声音充分表达,特别是引入专业力量,能有效化解技术性质疑。“现场办公”往往是打破僵局的妙招。三是全程透明是赢得信任的保障。从决策到施工,每一个环节都在阳光下进行,居民才没有顾虑,成果才能经得起检验。
社区是大家的社区,难题的答案就在居民中间。作为一名老党员老同志,我的角色就是搭建好协商的平台,把分散的智慧聚拢起来,把民主的程序落到实处。虹桥中园停车难题的解决,正是“众人的事情由众人商量”这一理念的生动实践。这把民主协商的“钥匙”,不仅能打开车锁,更能打开社区治理中许多把“难解的锁”。