物业治理篇
达人新传
郑怀水,男,63岁,中共党员,从军28载,普陀区甘泉路街道退休干部。以普陀区信访矛盾纠纷人民调解员、区平安志愿者总队副总队长、上海市人民检察院第二分院听证员等多个角色,投身社区治理、关爱帮困、矛盾调解等志愿服务一线,先后调解“洞”房风波、“水患”矛盾、讨薪集访等各类急难事件百余起,为助力促进区域和谐稳定贡献银发智慧。在区综治中心、信访办设立“怀水工作室”。
治理感言
做好调解工作,贵在心中有民、肩上有责、手里有招。唯有常怀为民之心、甘于奉献付出、坚守平安使命、不断锤炼本领,才能真正化解矛盾、温暖人心。
案例讲述
我是2023年退休后,加入调解员队伍的。这几年,我见过形形色色的纠纷,而印象最深也有些“匪夷所思”的,当数“人在家中坐,祸从楼顶来”的“洞”房风波:从开始邻里双方互不相让、不想接触,到后来“有说有笑”“结伴买菜”,让我再次深刻认识到,调解不是“捣糨糊”“和稀泥”,而是要还原真相、焐热人心,把准裉节、厘清是非,在尽可能维护好当事人的利益中,引导他们从对立走向协商,直至和解。

一、“洞”房的由来

2025年夏日的一天,家住18楼的卢阿姨正满心欢喜地给儿子装修婚房,工人撬开木地板后却傻了眼——卧室地面竟然凹下去一个2米见方的“天坑”,坑底仅铺着一层三合板。为了不耽误儿子婚期,卢阿姨便让工人用三角铁焊接填补,结果工人在修补时一脚踩破木板,形成一个贯穿的大洞。“洞房”变“洞”房,这样的“反转”让卢阿姨既后怕又“心塞”。而楼下60岁的邱阿姨,当时正陪着90岁的老父亲在家。天花板轰然塌下一角,且装修火花和灰尘簌簌落下,这样的“变故”把刚做过心脏搭桥手术的她,惊惧得“心都要跳出来了”。

邱阿姨当时拨打了110,警察到场后果断叫停装修,街道调委会也介入调查,让真相逐渐浮出水面——这栋老公房共有18层,每户面积约70平,邱阿姨和卢阿姨家的房子原来属于同一业主。前房主为打造复式住宅,私自开凿了承重结构,2009年前后出售房屋时,仅用木板简单封堵便分户出售了,却为卢、邱两家当下纠纷埋下“暗雷”。“洞”房成因找到后,对于修复责任谁来承担,是这个案子的“焦点”。

二、错位的矛盾焦点

在我接手前,城管和街道调委会已经调解过多次,卢阿姨起初也同意修复楼板并赔偿邱阿姨家损失。但邱阿姨认为,楼板是房屋的承重结构,必须由具有修复资质的企业来做,且要出具“盖红章的检测报告”。当卢阿姨得知“可能”需要数万元时,态度急转直下,认为自己也是受害者,不愿当“冤大头”。双方关系一度紧张,邱阿姨甚至拨打了市民热线。虽然城管认定楼板缺失损坏房屋主体与承重结构,必须修复,但是“谁出钱、怎么修”的问题,两家互不相让、僵持数月。无奈之下,街道调解员建议走司法程序。

我没有急于组织双方见面,而是从头梳理案情,不光爬上爬下现场查看那个“洞”房,还走访物业公司、居委会、城管部门和社区老住户,甚至查询法院同类判例。真相逐渐清晰:责任链条跨越十余年,涉及前房主、现业主等多方。我第一次看见那么大一个楼“洞”出现在一个只有8个多平方的小居室时,心里都被“震”住了,当时只有一个念头:“必须马上修复!”但眼下最紧迫的,是如何让两家从“剑拔弩张”回到“钱谁出,怎么修”的共商轨道上来。

三、厘清法定权责

这起纠纷中,卢阿姨最核心的误区是“楼洞不是我凿开的,我没犯错,我也是受害者,凭什么由我担责。”我对卢阿姨的“委屈”表示理解,同时为她详尽解读了《民法典》第二百九十六条规定,并耐心劝导:“卢阿姨,如今房屋管理责任已随产权转移给您。您在装修时损害了邻居权益,应该先承担赔偿责任,事后再向原房主追偿。”看到卢阿姨若有所思,我又点醒她,买房时您自身是不是也存在疏忽。见她态度开始松动,我又乘胜追击,打比方道:“楼板就像房子的‘脊梁骨’,现在‘脊梁骨’断了,随便打个石膏能行吗?要是贪便宜找无资质企业修复,万一再出问题,您儿子的婚房能住得安心吗?时间就是金钱,久拖不利。”

我还针对卢阿姨“花销太大”“被人宰”的顾虑,专门联系城管部门,向她提供了具有政府许可资质的施工企业名单,并协助沟通合理收费与施工细节。

四、以共情化“心结”

那段时间正值高温酷暑,我一次次往返于两家之间,有计划有步骤,每一处细节都尽心尽力、合情合理,逐渐赢得两家信任。邱阿姨的父亲是位老党员,得知我不辞辛劳,就特意吩咐女儿为我准备饮料和冷毛巾,还亲笔写下感谢信。而卢阿姨遇事也总是第一时间和我商量。她们态度的转变令我欣慰,也让我更坚定:一定要把这件事办妥帖。

调解中最难突破的,是双方“争当大度人”背后的小心思。卢阿姨心有不甘:“我出钱补洞,楼下不花一分钱还粉刷新房,太便宜她了。”邱阿姨也偶有怨气:“我搬出去住几个月,住宿费谁来出?”

针对这些“反复”,我采取“背靠背”方式,分别为两家算清经济账、时间成本账、老人身体账等各项与她们密切相关的“利益账”,设身处地维护双方利益,引导双方逐步走向“共同点”。一语惊醒局中人。邱阿姨主动提出:“这几个月的住宿费,我自己承担。”卢阿姨得知后当即表态:“补洞和楼下粉刷的费用,我全包!”矛盾最大的“心结”,就这样解开了。

五、做常驻“监工”

本以为大功告成,双方却同时提出一个请求:“我们不想再直接接触,请您把好人做到底,全程监督施工吧。”看着她们充满期待的目光,我笑着应允:“既然赖上我了,那我就管到底。”

我协调城管、居委、物业、施工方及两家,共同制定了“施工进度表”,并向邱阿姨详细解释修复工艺:“您放心,这次修复会做技术检测,施工时大衣橱的拆卸安装、地板的保护,我都会在现场盯着。”那段时间,我成了工地的“总调度”和“常驻监督员”。

连续三周的“背靠背”调解和全程跟进后,施工企业完成了楼板修复,并出具了检测报告。当邱阿姨看到修复一新的房间、毫发无损的地板及大衣橱、按原位置挂好的装饰挂件时,紧锁的眉头终于舒展开来。她和老父亲专程给区政府信访办送来锦旗,老人用颤巍巍的手写下:“感谢党和政府,为老百姓撑起一片安心的天。”

六、让人意外的后记

不久前,卢阿姨带着新婚的儿子儿媳给我送来了喜糖。卢阿姨的喜悦都写在脸上,和几个月前那个愁云密布的她判若两人。她告诉我:“现在房子越看越好,也不想去找上家追偿了……”她乐乐呵呵说起一件趣事:“您猜怎么着?现在我和邱阿姨可有说有笑了,前几天还一起去买菜呢!我们聊天的话题,三句话不离您——您都成我们见面的‘谈资’啦!”

听着这话,我心里涌起一股暖流。如今,我和这两位阿姨依然保持着联系,逢年过节互致问候。从“剑拔弩张”到“有说有笑”,从“对簿公堂”到“结伴买菜”,这中间的转变,让我深深感到:调解之道,在于“三共”——共情,让冰冷的事实有了温度;共同,让当事人从对立走向协商;共频,把握好每一个节点的节奏,不疾不徐,静待花开。调解之法,在于“三走”——走进实情,用双脚丈量真相;走进案情,用法律厘清是非;走进心里,用真心焐热人心。

回望这起“洞”房风波,不过是百余起调解案件中的一个缩影。但每一次成功调解,都让我更加坚信:安居方能乐业。解决好每扇窗后的忧心事,化解好每道门槛前的烦心事,正是城市治理最温暖的答卷。作为一名退休老兵、一名老党员,能在花甲之年继续为邻里和谐、社区安宁出一份力,是我最大的荣幸,也是我不变的初心。