夏爱萍，女，74岁，中共党员，原上海五洲服装厂退休后考取社工，奋战基层一线20余载：先担任普陀区长征镇颐华居民区、香泉居民区党总支书记，后转任万里街道万里名轩居民区党总支委员、第七党支部书记，现为万里街道业委会工作协会理事长、万里名轩真华路295弄业委会主任。探索总结出“物业费阶梯式调价法”“老旧电梯换梯工作法和流程图”“高大树木的‘样板树’修剪法”等一批管用治理方法，被评为普陀区“最美当家人”、万里街道“优秀业委会主任”。所在业委会是万里街道“比邻·双业红”联盟首批成员，成功入选普陀区“双业红”联盟；“夏爱萍党员创新工作室”获评2024年普陀区“首批党员创新工作室”。
社区是我家，治理靠大家。变的是岗位，不变的是初心和热心，是那份“总要有人负责”的担当。只要带着一颗全心全意为社区居民服务的真心、诚心和热心，社区治理工作一定能做好。
2019年，根据党总支书记建议，我挑起了万里名轩真华路295弄小区第四届业委会主任这副担子。万里名轩1999年建成，其管辖范围：东至真华路，南至富平路，西至万里公园，北至新村路；住宅房屋47栋共676户，其中有电梯住宅39栋。20多年过去了，小区电梯早已超过质保期，故障频出。老旧电梯要改造，怎么改，费用谁承担，出资比例怎么分配，都是换梯工作推进过程中的“拦路石”，也成了我们新一届业委会“立信首战”。
1、跨越“一道坎”打造“示范梯”，品质生活“梯”级跃升
小区16号楼电梯是第一部发生故障的电梯。为了保障居民的出行安全，业委会立即启动了换梯改造的意见征询工作，召开了八次楼栋全体业主会议，并以书面方式征求意见、组织讨论、投票决定换梯方案。换梯过程中，我们邀请了三家专业的电梯公司，让电梯公司人员分别为业主介绍自己的产品性能、资质、价格、质保期等，让业主听懂看透。然后，再次召集业主开会商量并进行三方比价，让业主们自主选择性价比最优的公司，这一做法得到业主的一致同意。
而在接下来的工作过程中，我们遇到的最大挑战，就是维修资金不足。更换电梯的总费用需要21万多，扣除维修资金可支付的部分，剩下近17万要居民自行支付。这时就有居民提出，电梯是商品房配套设施，应该由物业公司出钱，不应由业主出钱。工作的关键是把“法言法语”变成老百姓听得懂的“家常话”，于是我们召开了多次协调会，一方面说明相关政策和权责关系，一方面让业主们了解物业管理的相关法规。如果维修资金不足以维护电梯日常安全运行，电梯的所有权人应当依法缴纳相关费用，即需要楼栋所有业主共同出资更新。相关法律法规在小区里家喻户晓，这也为之后其他楼栋的换梯工作奠定了思想基础。
楼栋的高低层业主费用分摊问题，是最后要攻克的难关。一般费用分摊计算是按面积分摊，可对这栋楼1—3楼的住户不公平，因为小区房型是拱门，1—3楼是四室户，面积大于顶楼。大家讨论来讨论去，想了几种计算方法，最后商量下来决定用“楼层系数法”确定出资比例。这栋楼共10层，以6楼出1万元为基数，上一层加1000元，下一层减1000元，这个方案既考虑使用频率，又兼顾面积差异，终获100%通过。
在换梯期间，为了保障业主的生活便利和出行安全，我们和物业协商，专门指派维修专员24小时蹲点，还安排了保洁每天为高楼层业主清理垃圾，以此减少业主们上下楼的次数。这些暖心举动打消了大家担心换梯会影响日常生活的顾虑。接下来，无论是原有设备拆除，还是新设备安装调试等工作，居民的配合度都很高，换梯工作圆满完成，电梯在竣工后运行平稳。
2、左手“感情牌”右手“法理牌”，调解工作有温度有力度
第二部电梯改造，让我体会到矛盾调解需“刚柔并济”。该楼栋遇到的情况相比前一次更为复杂。经过几次开会商量，业主达成的结论是——只更换电梯核心部位，其他什么都不动。这次也是三家比价，选定的电梯公司报价是8万多元，扣除维修资金部分还剩1万多元要大家分摊。但是由于楼层低（8层）、户数少（16户），1楼2户业主不肯出资，甚至维修资金也不肯动用，而高层业主觉得每天上下楼特别不方便，心急如焚。
面对这种情况，居委会、业委会、物业共同召集楼栋业主开了五、六次会议，采取以打感情牌的方式与他们分别沟通，避免冲突。我对高层业主说：“你们都是20多年的老邻居了，一直和睦相处、互帮互助，如果你住在一楼会怎么想呢？”促其换位思考。对一楼的两户业主，我劝解道：“邻居们体谅你们，主动分摊费用，维修资金也未动用，但同意书得签，给大家一个台阶。”两户业主一听，不仅签字还连声道谢。调解并非“和稀泥”，而是找到利益平衡点，用情感纽带化解对立。最终14户业主自担费用，并分摊了一楼两户费用，整个换梯工程得到100%的同意率。
3、“样板间”变“流程图”，把实践成果写成制度规范
54号楼电梯是第三部发生故障的。这栋楼的更新改造又与以上两部电梯不同，业主不但要求更换核心部位，还要求对电梯轿厢加以装饰。这次我复制前两次“三方比价+楼层分摊”的工作模式，三次会议就完成了意见统一，落实改造。
我们把换梯工作经验总结成一套“换梯工作法”：一看（实地看样板）、二算（精准算费用）、三比（三方比价格）、四议（民主议方案）、五签（全员签同意）。形成三种模板：整体更换、核心部件更新、个性化改造。制定了工作流程图，探索出可复制可推广的换梯新路径。我们将这套组合牌运用在53号楼第四部电梯换梯工程，从评估电梯故障情况到竣工，仅仅用时一个月，大大提高了工作效率以及业主满意率。
如今四部电梯正常运行，从第一部的7、8次会议，业主们不理解，分不清权责关系；到第二部的5、6次会议，为分摊费用一次次做通业主的思想工作，把原本一楼业主该出的费用分摊掉；再到第三部电梯的3次会议，业主们主动配合各个环节……看着业主们从“意见不合”到“积极配合”的转变，看着一台台换新的电梯，看着曾为爬楼犯难的老人满意的笑脸，我们觉得很有成就感。
回首老旧小区电梯更新改造新流程，我深刻体会到：社区治理，难在“众口难调”，成在“公开透明”，贵在“耐心细心”，重在“依法依规”。老同志的优势，就是有时间、有经验、有威望，能把“硬骨头”啃下来，把“冷板凳”坐热乎。这是我参与社区治理工作最大的收获，也是这些年老有所学、老有所为、老有所乐最接地气的生活体验。我会继续以“双业红”为动力，在社区党建引领下，进一步发挥红色业委会在社区治理中的能动作用，凝聚“比邻”力量，为创建宜居、和谐、美丽、温馨的同心家园而乐此不疲。