物业治理篇
达人新传
周庆成,男,69岁,中共党员,嘉定公安分局退休民警,现为嘉定区菊园新区永靖路898弄保利五月花小区第二届业委会主任。退休后,把公安系统积累的闭环管理、风险防控经验融入社区治理,全力破解居民急难愁盼。曾牵头实施“树木挡光”等多个小区治理项目。
治理感言
老百姓的信任,是靠一趟趟上门、一件件实事攒出来的。唯有把居民的烦心事当成自己的要紧事,把每一件小事办实、办好,才能守好安定有序的美好家园。
案例讲述
我是一名在公安战线奋战多年的老党员。从警时,我守的是万家灯火、护的是一方平安,心里装的是群众安危;退休后,我回归嘉保社区,主动扛起五月花公寓业委会主任这份责任,“把小区当成自己的家来守,把居民当成自己的亲人来待”,在社区治理这条新的“执勤岗”上,当好居民的守护者。

一、直面矛盾:摸清树木挡光症结

五月花小区是一个拥有2329户6000余名常住人口的大型社区,群体文化层次高,对居住品质、社区环境有着很高的期待。但随着小区建成年限逐年增加,小区内高大乔木持续生长,遮挡低层住户采光,成为1-3楼居民反映最为强烈的民生痛点。

此前,这一问题多年悬而未决,核心症结集中在三重矛盾:一是邻里诉求对立,低层住户迫切希望修剪树木、改善采光,高层住户则担忧过度修剪破坏小区绿化景观、影响居住环境,双方意见分歧突出;二是责任边界模糊,物业公司将树木修剪归为额外有偿服务,要求动用业主维修资金或公共收益支付相关费用,引发业主普遍不满;三是成本争议较大,绿化公司初始报价高达14.7万元(含修剪费、设备租赁费),部分业主质疑报价虚高,且不愿为物业公司应履行的义务额外买单。

作为业委会主任,我主动扛起主体责任,将破解树木挡光难题作为履职开篇的重点任务,明确提出“依法依规、民主协商、闭环管控、标本兼治”的工作思路,坚决摒弃“一剪了之”的简单化处置方式。

二、抽丝剥茧:“三步走”破解治理难题

立足业委会职责,结合小区实际,我建立了地毯式摸排、协同式攻坚、透明化监督“三步走”治理机制,确保每一步都合规合法、务实高效。

(一)地毯式摸排,掌握群众诉求底数

我带领楼栋党员走访小队,逐栋逐户上门,一方面认真倾听低层住户的采光诉求,详细记录群众的具体期盼;另一方面耐心听取高层住户对绿化保护的顾虑,广泛收集业主关于费用支出、修剪标准、监督方式的意见建议。经过半个多月的全面摸排,我们精准梳理出群众诉求的“最大公约数”:绝大多数业主支持规范修剪,但核心分歧集中在“谁来出钱、怎么修剪、谁来监督”三个关键点上。

带着业主的核心诉求,我和法务委员逐字逐句审核,与物业公司签订近十年的绿化服务合同,最终明确:高大乔木的日常修剪养护,是物业公司法定合同义务,已纳入物业日常服务考核范围,但该项工作近十余年未得到有效履行,侵害了全体业主的合法权益。

摸清症结后,我们召开全体委员会议,形成树木修剪工作正式决议,并牵头与物业公司、绿化公司开展多轮协商谈判,由业委会特聘律师全程审核把关,推翻了不合理报价,明确物业公司必须履行合同约定的养护义务,绿化公司按300元每棵的标准收取特种设备租赁及大件乔木清运费用,大幅压降了业主的费用支出,打破了以往推诿扯皮的治理僵局。

(二)协同式攻坚,凝聚多元治理合力

为化解高低层住户的诉求对立,我们建立了“四方议事会”制度,先后组织3次专题协商会,邀请业委会、业主代表(涵盖高低层住户)、园林专家、物业公司四方参会,让各方充分发声、平等协商。

会上,我们引导低层住户充分表达采光困扰,让高层住户全面阐述绿化保护诉求,同时邀请园林专家从专业角度,讲解树木生长规律、科学修剪标准和注意事项。经过充分协商,各方最终达成一致:修剪工作以“保障低层采光、兼顾树木存活、保护小区景观”为原则,不搞过度修剪,所有修剪方案均由园林专家现场勘查后制定。

为确保修剪方案科学合理,我们专门聘请专业园艺师全程参与,对小区内98棵待修剪乔木,逐棵现场勘查、制定个性化修剪方案,以保证低层住户室内采光符合国家标准,又不影响树木正常生长,同时兼顾小区整体绿化景观效果。方案确定后,我们再次向全体业主公示,对业主提出的疑问逐一上门解答,最终得到了高低楼层住户的一致认可,为方案顺利落地扫清了障碍。

(三)透明化监督,严把工程质量关口

方案落地,只是第一步。公安办案讲究全流程闭环,办民生实事也是一样,必须把监督贯穿始终,确保每一个环节都规范、每一分钱都花得明白、每一棵树都剪得到位,才能真正赢得业主的信任。为此,我们组建了由业委会委员、老党员骨干、居民代表组成的“红色监理团”,对树木修剪工程实行全流程监督。施工过程中,监理团全程在场,对照既定的修剪方案,逐棵监督施工情况,园艺师现场把关,凡是不符合方案要求的,当场要求整改,绝不放过任何一处细节。

最终产生的修剪费用,我们严格按照“专款专用、公开透明”的原则,将费用明细、支付凭证全面向全体业主公示,主动接受业主的监督与质询,确保业主的每一分钱都花在明处、用在实处。

目前小区98棵高大乔木全部完成科学修剪,1-3楼住户的采光难题得到了彻底解决,室内阳光充足,而树木长势、小区绿化景观也没有受到任何影响,整个施工过程零投诉、零矛盾。不少低层住户特意到业委会道谢,说“盼了这么多年,终于能在家里晒到太阳了”;高层住户也纷纷表示,业委会的做法既解决了邻居的难题,也保护了小区的环境,让人信服。

三、实践体会:坚守初心深耕善治

通过破解小区树木挡光难题,我深刻体会到,办好民生实事,关键要把握好三个方面:

坚持依法依规、规范履职。业委会工作关乎全体业主的切身利益,必须严格按照法律法规、小区管理规约和业委会工作规则开展工作,完善议事决策、监督管理等机制,确保每一项工作都有章可循、有规可依,才能经得起群众的检验。

坚持群众路线、为民尽责。社区治理的出发点和落脚点,始终是为民服务、为民解忧。只有把居民的急难愁盼放在首位,放下架子、扑下身子,实打实解决居民的烦心事、揪心事,才能真正赢得群众的信任和支持,社区治理才有坚实的群众根基。

坚持闭环管理、务求实效。破解基层治理难题,不能半途而废、虎头蛇尾,必须构建全流程、闭环式的工作机制,从问题摸排、方案制定,到施工推进、验收公示,每一个环节都要抓细抓实,确保问题得到彻底解决、长效巩固,真正把民生实事办到群众心坎上。

下一步,我们将持续完善业委会治理机制,用心用情用力办好居民身边的每一件民生实事,努力让小区居民从“住有所居”向“住有宜居”持续迈进。同时,也真诚欢迎更多退休老同志加入我们的队伍,共同以银发初心守护邻里安宁,为党建引领基层治理贡献更多银发力量。