我所在的东泉二村，是石化街道东泉居民区下辖的一个建成超28年的老旧小区。这些年，随着房龄增长和成本上涨，各类问题逐渐浮出水面：物业服务质量下滑，居民抱怨不断；绿化树木隐患丛生，停车矛盾日益突出。面对这一连串的“老大难”，我深知，光靠“头痛医头、脚痛医脚”解决不了根本问题。要破局，关键不在于“和稀泥”，而在于发挥好业委会的监督作用，以规范运作为抓手，推动“三驾马车”真正形成共治合力，而法治思维在工作中发挥着至关重要的作用。

法律意识走在前头，做事才经得起推敲。多年的法院工作经历让我深刻认识到，做业委会工作不光要热心，更要有法律思维。业委会工作涉及很多的法律知识，只有自己先把法规吃透，说话才有底气，做事才能服众。

业委会工作的第一道关口，就是程序正义。没有规范的议事规则，再好的初衷也可能引发质疑。在程序上，我们都始终坚持依法依规，无论是业主大会的召开，还是表决结果的公告，都严格对照《民法典》《物业管理条例》《上海市住宅物业管理规定》等法律法规，明确载明参会比例、表决权数，把每一张征求意见表、每一份数据汇总表都整理归档、记录详实。程序经得起检验，结果才能赢得信任。

用实事和数据说话，让争论找回公平性。2023年底，我们在开展物业费调价时，遇到不少居民质疑：“物业只扫外面，不扫家里，凭什么涨价？”还有人不理解“为什么要按面积算，不按户数算”。这些声音背后，是对公平的关切。为此，我们委托具备专业资质的第三方测评机构进驻小区，综合考量了小区的建筑面积、居住户数、设备系统等总体概况，并参照综合管理、公共区域环境、秩序维护、绿化养护以及公用设施设备日常运行保养等五大物业服务标准，通过精准测算物业服务成本，将人力、物资等每一笔支出明细都列得清清楚楚。最终，评估报告客观指出物业费缺口达38%，这份数据让争论从“凭感觉”转向“凭事实”，居民对物业费调价的抵抗情绪也逐渐缓和。

积极发扬民主协商，每一个呼声都有分量。民主协商是法治思维在社区治理中最核心的实践形态。比如，在物业费调价过程中，我们精心组织召开了6场业主代表座谈会，邀请了楼组长、业主代表、老党员老干部、熟悉物业政策的专业人士等。在会上，我们推行“逐个发言+书面补充”的制度，保障每位代表都能充分表达诉求。为了照顾不同人群的时间，我们组织在职业主与退休业主分时段参与，最终实现了对190名楼组长（业主代表）的全覆盖。通过民主协商，凝聚了力量，达成了共识，对方案进行了相应的修改。在业主大会会议表决票发放过程中，工作人员分组包干，逐户上门发票并现场解答疑问，非当面送达的电话短信等告知到位，最终东泉二村获得了90.4%的参与率和65.32%的同意率，顺利通过了调价方案。

后来，在我们小区修订停车规约时，也同样践行了这一理念。东泉居民的停车收费方案已有11年未进行调整。随着小区车辆的逐年增长，外来车辆停放也越来越多，给小区居民的出行带来安全隐患、小区维修资金逐年下降等多方面因素，2025年第四季度，在充分排摸调研的基础上，我们正式启动了机动车停车位租赁费的调整工作；借此契机，重新修订完善小区《管理规约》和《机动车停放管理专项规约》，逐渐破解小区历史遗留问题。小区里部分购买配套库房专有部分停车位的业主，原本十余年都未缴过停车费，对于新规存在强烈的抵抗情绪。我们单独上门和他们做思想工作，说明停车收费的公平公正性。同时，我们也充分考虑不同居民的意见，针对外来亲情车辆，科学设置了“亲情车位”方案，符合条件的业主每户每月可以办理四张亲情停车关怀卡；针对需要租赁多个车位的业主，管理方案中也对租赁费有明确的规定。通过完善这些规约，小区停车秩序显著改善，公共收益实现较大幅度提升。同时，按照相关规定，将50%以上公共收益补充至业主专项维修资金账户，有效减缓了维修资金消耗速度，切实保障了老旧小区房屋维修“养老钱”安全。业主对业委会工作的信任感、满意度和认可度也随之提升。我想，民主协商，就是让程序正义从“纸面上的法”变成“生活中的法”的那座桥。

用契约精神固化成效，让服务有据可依。物业费调价方案虽然通过了，但我的心并没有放下来——确保涨价后的服务质量能同步提升，才是长久之道。如何对物业公司形成长期有效的监督？考核与利益相挂钩是解决办法。为此，我牵头组织居委会、业委会、业主代表等，成立了“物业服务履约考评专项小组”，并围绕综合管理、秩序维护、卫生保洁、绿化养护、设施设备管理等核心领域，制定了一份包含50项、共计100分的量化考评细则，明确了每一项的评分标准。同时，我们还建立了“履约保证金制度”，将物业服务企业所得的10%公共收益作为履约保证金，考评结果直接与之挂钩。考评小组每季度通过现场检查与资料审核进行全面测评，采用不定时“暗访”的方式，在10天内全面掌握物业服务真实情况。业委会将每一分值折算成对应价格，根据考评结果计算出最终得分，未达标服务项目的对应费用将从保证金中扣除，转入业主大会账户用于公共维修。这样一来，不仅保障了物业服务的“优质优价”，还帮助了物业企业更好地管理一线员工。到了物业企业的续聘环节，我们也可以将每一段时期的考核结果作为重要参考。

回顾这些年，我越发深刻地体会到，法治思维不是挂在嘴边的口号，而是贯穿社区治理始终的行为准则。居委会、业委会、物业公司这“三驾马车”能否跑得稳、跑得顺，关键就看有没有法治这根“缰绳”。有了法治思维，监督才有依据，协商才有底线，信任才有根基。只有把法治意识植入每一个治理细胞，才能让“三驾马车”真正形成合力，让社区治理这个“鼎”立得稳、立得久。

当前，我区正深入推进党建引领物业治理“六力提升”专项行动，小区共治委员会的成立为社区自治共治增添了“聚能环”。但无论平台如何创新，我相信，只有坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，才能把每一件“小事”办到大家心坎上，把每一分专项维修资金、公共收益管好用好，真正实现社区的良性运转与长久和谐。

从事业委会工作这些年，辛苦是免不了的。但作为一名党员、一名退休法官，我深知：业委会主任没有特权，我和普通业主一样，在小区里也只有一张表决票。这份权力是业主赋予的，我的职责，就是用法治理念守护好这份信任，让业委会的运作始终在阳光下，让法治成为社区治理最厚重的底色。