物业治理篇
达人新传
盛金龙,男,67岁,中共党员,有参战经历。转业至青浦后,分别在建交、民政系统工作各10年。青浦区民政局退休干部。2018年退休后,投身志愿服务活动。2019年起担任青浦区夏阳街道界泾港南区业委会主任至今。曾推动并重订两部社区规约,破解维修资金高亏空难题。
治理感言
以心换心凝聚力量,以行证道共筑美好,维修资金的扭亏为盈是群众信任与共同努力的结晶,更是居民幸福生活的坚实保障。
案例讲述
2019年初,我以近似“临危受命”的心态,毅然接手夏阳街道界泾港南区业委会主任一职,所辖的四个小区中,祥龙小区和怡田小区建于90年代,是较早一批实行维修资金制度的小区,但其维修金亏空却高达280万元。这个数字,如同一块巨石,沉甸甸地压在我的心头。而随着小区逐步老化,维修资金日益消耗与房屋修缮需求增多的矛盾愈发凸显。为了筹续房屋的“养老金”,打破公共设施维修停滞的僵局,我便“撸起袖子”大刀阔斧改革,给辖区维修金的使用管理制度来个彻底“大换血”。

深入调研,凝聚共识。总书记说过,大家的事大家商量着办。为了制定能够让“大家”满意的管理规定,我带着业委会成员到居委会、物业管理部门以及居民家中走访调查,认真听取大家的心声和建议。在“唠家常”的过程中,我们了解了造成历史遗留问题和维修金亏空的前因后果:一是小区初建前后的房价低,按比例收取的维修金本就少,长年累月下来,就不可避免地造成“入不敷出”的困境;二是资金监管不善,维修金使用缺乏规范的审批程序,甚至维修预算单出具后都没有业委会签字确认;三是使用情况不够公开透明,缺少有效沟通,加上居民对维修金用途不够了解,(很多居民)担心维修金被滥用冒用。我借着入户走访,耐心细致地做好疏导解释工作,引导居民们“向前看”的同时,提升维修资金对于小区公共设施维修与更新重要性和必要性的认识。我还以20年军龄和40多年党龄向居民们郑重承诺,将加强资金使用的透明度和合规性,确保每一分钱都用在刀刃上。

基于调研中发现的急难愁盼问题,我们以《物业管理条例》等相关法规文件为遵循,充分吸纳相关单位意见建议和小区业主合理诉求,重新制定了管用实在的《专项维修资金管理规约》14条,着重明确了维修资金的使用与监督机制,从根源上杜绝了过去因权责不清导致维修资金亏空“顽疾”。新规试用期间,我们充分利用社区公告栏、微信群等渠道,定期发布近期维修资金使用情况和项目进展,以此增强居民的信任感和参与度。我常对居民们说:“我们都是这个小区的一份子,维修资金用好了,受益的还是咱们自己。”

推行新策,以规服人。在居民区党总支的支持下,我们召开了业主大会,审议并通过了新的《专项维修资金管理规约》和《界泾港南区停车管理规约》。但新规约刚推行时有个“磨合期”,对此我们有预判。比如,关于停车管理规约中的差异化收费,部分居民“想不通”,认为停车费用过高,难以接受。甚至有居民直接找到我说:“盛主任,你这不是让我们难堪吗?我们住了这么多年了,哪有交过这么贵的停车费啊?”面对这些意料中的“反应”,我们拿出了当初政策制定的“依据”,详细阐释差异化收费的合理性。早在定价前,我们特意走访了附近几个建成时间相近、规模相当的同等区位小区,固定车位月缴费在100-150元之间,无固定车位月缴费在150-200元之间。我们结合小区实际,把固定车位停车费定为月缴100元、无固定车位月缴150元,这是相对较低且合理的。面对这个比价,居民们“心服口服”。

其实,制定收费标准的根本目的,是为了更好地管理停车资源,避免乱停乱放。以前我们小区停车混乱,消防通道经常被占用,存在很大的安全隐患。现在通过差异化收费,可以有效引导居民规范停车,从而保障和维护小区的消防安全与交通秩序。而制定外来车辆超时收费和亲子探访车辆限时免费的政策,也是为了平衡居民与外来车辆的停车需求。比如,外来车辆超时收费,可以防止外来车辆长时间占用小区车位,归根结底还是为了保障本小区居民的停车权益;又比如,亲子探访车辆限时免费,则体现了小区的人文关怀,让居民的亲属来访时能感受到温暖,等等。以上这些补充政策既考虑了小区管理的需要,又兼顾了居民的情感需求,最终都得到了居民的理解与支持。

耐心沟通,积极化解。新规推行总体上是得人心的,但还是不可避免遇到形式各异的“个例”。比如,一栋单元楼顶楼漏水,按规定需要同侧各楼层业主共同修缮,但2楼的老人却拒绝分摊费用。我便翻出《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》中第三条,告知他法律上屋顶乃全楼栋业主共同所有部分,屋顶防水补漏的费用理应由所有共有人平均负担。经过及时介入和沟通,老人的情绪逐渐平复,邻里间“小插曲”得以圆满化解。又比如,2019年,我们结合“美丽家园”改造工程,对小区重新布局、道路规划时,通过移栽树木、腾挪空地,新增了100多个车位。但在重新规划车位时,部分居民对原有的分配方案表示强烈不满,“我们原来车位的地方好好的,为什么要取消重新分配?新车位出行太不方便了!”为了避免“车位争夺战”,我主动召集座谈会,倾听居民诉求,经过多次协商和调整,最终按照“一户一车位”的标准,采用分区域抓阄的方式来决定车位的停车权,全程公开透明,获得了业主广泛点赞。我们还积极协调物业与居民关系,化解服务矛盾,消除误解隔阂,推动社区和谐稳定。每当有居民因为物业服务质量问题与物业发生争执时,我都会冲在第一线,为街坊排忧解难,促进双方理解,最终达成和解。我很高兴,现在大家遇到问题,第一时间就会想到我。

开源节流,降本增效。为了缓解维修资金压力,我积极挖掘社区资源,增加收入来源。一方面,我们重新梳理了小区内的公共收益项目,如停车费、快递柜、广告位出租等,通过优化管理和提高收费标准,增加了公共收益。我们将停车费收入的70%(税后)纳入小区维修资金账户,为维修资金提供了稳定的资金来源。另一方面,我们积极争取政府支持,获得了多项社区改造项目(如2019年底的2个小区的“美丽家园”改造项目等),进一步缓解了维修资金的压力。在增加收入的同时,我也非常注重节流措施的实施。我们优化了维修项目的管理流程,引入竞争机制,通过公开招标的方式选择性价比高的维修单位。同时,加强对维修项目的监督和验收工作,确保维修质量符合标准且成本可控。此外,我们还积极推广节能减排措施,如安装节能灯具,降低了小区的能耗和运营成本。

经过几年的努力,我们成功实现了维修资金的扭亏为盈。截至目前,4个小区维修资金账户余额已达670多万元,不仅还清了2个小区280多万的历史旧账,也为未来的维修和更新工作提供了充足的资金保障。现在,居民们对明天的高品质生活充满了信心和期待!

回首那段维修资金从亏空到扭亏为盈的历程,我深刻体会到:群众信任是基础,科学规划是路径,透明公开是保障。而社区治理如同修缮一座老宅,既要解决眼前的“漏雨”,更要规划长久的“坚固”。作为一名老兵、老党员,我愿继续做那颗“螺丝钉”,紧扣社区需求,凝聚居民力量,让维修资金不仅成为“保命钱”,更成为提升幸福感的“种子钱”。因为,这里的每一盏灯、每一条路,都承载着我们对美好生活的共同向往。