物业治理篇
达人新传
刘友军,男,62岁,中共党员,退休前担任奉贤区柘林镇冯桥新村社区干部,现为冯桥经济合作社理事长。参与村居治理期间,聚焦社区外来人员多引发的停车难题,引导新老居民组建停车自治小组,促进社区融合,形成“老书记带领、新老村民共治”的治理新格局。曾获评奉贤区“优秀共产党员”、“社区治理村居带头人”等。
治理感言
“治理之要在于‘共’字。唯有牵头协调,共商对策,方能凝聚合力。社区是大家共同的‘家’,只要齐心协力,就没有解不开的结。”
案例讲述
曾经的冯桥,停车有多难,冯桥人都知道。冯桥是村夹居社区,本地居民1000余人,来奉人员超过2000多人,车多位少,乱停乱放成了家常便饭。更要命的是,本地人觉得“外来的抢了我们的地盘”,租户觉得“本地人欺负我们外来的”,一个停车问题,硬生生在社区里划出了一道看不见的隔阂。我琢磨着,这事得有人管。虽然退休了,但在冯桥工作生活了几十年,街坊邻居都熟,或许能帮着搭把手。

修路带来的,不止是路

2021年,正赶上沿村路修路。路面拓宽后,两侧有了富余空间。我跟社区两委商量,借着这个契机,申请在沿村路两侧划出120个停车位。同时又在冯桥新村小区北面绿化带“挤”空间,增加了15个停车位。这两件事办下来,沿街商户和部分居民的停车问题缓解了不少。但我清楚,光靠社区两委盯着不是长久之计,得让居民自己管起来。那时我就开始琢磨,怎么把自治的种子埋下去。

从“我的地”到“咱们的车位”

近年来,冯桥生态绿地近沿村路边,长期以来受外来租住人员集聚影响,机动车停放拥挤。部分租户违规停放车辆,侵占绿地道路,碾压绿化带,造成植被损毁、路牙损坏,严重影响城市面貌。由于租住人员流动性强,靠“驱赶式”管理难见成效,形成反复的治理顽疾。针对这一长期以来的“老大难”问题,我想起冯桥12组,那里居住的都是本地居民和租客。家家户户宅前屋后都有点“宅边地”——一块块巴掌大的空地,有的长着杂草,有的堆着杂物。问题是,这些地虽小,但谁家的就是谁家的,谁也不肯让给别人停车。

我琢磨了很久,这事不能硬来,得让居民自己发现“合起来”的好处。我先把12组有宅边地的人家都请到12组组长家里,开了个会。我跟他们分析:你们每家的地都不大,单独用也停不了几辆车。但如果合起来,这块拼一块,那块拼一块,就能凑出七八个车位。到时候你们几家自己商量,怎么分、怎么管,你们说了算。

有人问:“合起来?那地还是我的吗?”我知道他们的顾虑,告诉他们地当然还是自家的。只是咱们把地平整了,画上车位,统一用起来。你家的车位优先给你家用,空的时候邻居用——都是一个村的老街坊,互相行个方便。就这么一句“互相行个方便”,把大家的心思说活了。

最后,有几户人家同意拿出空地。我把他们聚到一起,说,你们自己选个组长,自己定规矩。居民们七嘴八舌讨论了一下午,定下来的规矩却简单得很:各家车位各家优先用;谁家亲戚临时来,互相说一声,空着的车位招呼着用;外来的租户想停,跟组长说一声就行。

我向冯桥居委反映,请来施工队,把这几块地平整硬化,画上标线。8个车位划好那天,路口通畅了。更让我没想到的是,之前因为停车难问题吵过的居民竟然走动起来了。有一天傍晚,我在巡查时看见他们坐在石阶上乘凉,摇着蒲扇端着茶杯,有一搭没一搭地聊着。搁以前,这是想都不敢想的事。

事情并没有到此为止。过了些日子,我路过12组,正好撞见一个租户从车上往下搬东西,手里提着一兜鸡蛋,往居民家里走。我跟进去一看,那租户正把鸡蛋往灶台上放,嘴里说着:“叔,昨天停了您家车位,这土鸡蛋是老家带来的,您尝尝。”居民推辞半天,最后还是收了,转身从里屋拿出几个苹果塞回去:“拿着拿着,给孩子吃。”

那一幕,我在旁边看着,心里暖得很。后来,这样的事越来越多:你送我一把小葱,我回你几个辣椒;你帮我看着孩子,雨天我帮你收个衣服。没有谁规定要这样,也没有人组织,就是大家自发地,你来我往地走动起来了。

停车自治是个小切口,社区融合才是大文章

回想这些年,我做的说到底就是两件事:一是牵头,把相关各方拉到一起;二是鼓励自治,把规矩的制定权和执行权交给居民自己。11组也好,12组也好,真正让事情办成的,不是我,是站出来的自治小组,是愿意坐下来商量的居民们。

往深里看,我其实是在搭桥——搭起本地户和租户之间的桥,搭起家家户户之间的桥。地还是那块地,但地的作用变了,人的关系也变了。这就是我要的“大文章”——不是写出来的,是一点一点长出来的。我常想,治理之要就在于这个“共”字。不是我一个人能管好,也不是社区两委能包办,而是要把大家伙儿都发动起来,让每个人都觉得这个“家”跟自己有关。只要齐心协力,就没有解不开的结。

如今的冯桥,停车秩序一年比一年好,新老村民也都和睦相处。有人问我,退休了还这么折腾图什么?我想起自治小组开会时七嘴八舌争完了、又笑成一团的场面,想起那一兜鸡蛋换几个苹果的人情往来,想起那些外地口音和本地口音混在一起的谈笑声。这就够了,余热能暖人心,比什么都值。