朱永炎，男，92岁，中共党员，上海市绿化和市容管理局退休干部。退休后始终牢记初心使命，持续深耕社区治理一线，先后担任或受聘市绿化市容局机关退休党支部书记、徐汇区行风评议员、徐汇区垃圾分类宣传员、枫林路街道侨联副主席、枫林路街道动拆迁阳光监督团成员、枫林路街道家庭文明巡讲团团长，以及徐家汇花园小区楼组长、居委委员等16个职位。其中，2009年，年逾古稀之年，自掏近万元税金和公证费，以女儿所在小区正式业主身份，高票当选业委会主任，并带领大家成功破解小区停车难等一系列居民急难愁盼问题。曾荣获上海市离退休干部先进个人、上海市“侨界之星”、上海市“归侨、侨眷先进个人”、上海市优秀志愿者等。
社区是家，治理靠“大家”。作为一名老党员，共产党员的党性不能变，为人民服务的宗旨不能忘，生命不息，奉献不止。
在我心中，共产党员从没有退休一说，为人民服务的宗旨，无论何时都要牢记心间、落到实处。2009年，75岁的我，看到徐家汇花园小区业委会瘫痪近两年，物业用房被开发商占作商业用途，水箱老化、屋顶漏水、停车混乱等民生问题堆积，居民们怨声载道，心里格外着急。“小区的稳定关系到社会稳定的大问题，事情总要有人做，他们不做，我来做！”但我并非小区业主，没有参选业委会主任的资格。在征得女儿同意后，我自掏近万元税金和公证费，在她的房产证上添上自己的名字，成为小区正式业主，最终高票当选业委会主任。而我上任后，首要攻克的难题是，解决小区停车难这一居民急难愁盼的问题。
摸清底数破困局，精准施策明方向
徐家汇花园小区有1206户居民，登记的机动车就近750辆，可地下车库仅能容纳250辆车，车位缺口大得惊人。此前业委会瘫痪无人统筹，物业也没有有效的管理办法，小区停车乱象愈演愈烈：车辆随意停在地面通道、绿化带边，不少僵尸车常年占着车位无人清理，业主们因为抢车位闹矛盾、起口角是家常便饭，停车难成了困扰整个小区的头号问题。看着大家每天为停车的事心烦，我暗下决心，一定要把这个难题解决好，让居民们能舒心居住。
我深知，解决问题的前提是摸清底数，只有把情况搞清楚，才能对症下药。于是我带领业委会全体成员，联合居委会、小区物业组成专项工作小组，开始对小区车辆进行地毯式排查，逐车核对信息，逐户调查车辆产权归属。业主白天上班不在家，我们就晚上上门；平日家中无人，我们就周末到访，耐心和居民沟通核实。有部分居民对排查工作不理解、不配合，我们就反复上门讲解整治停车乱象的必要性。其中有一户居民，我们前后沟通了2个多月，才终于摸清了其车辆情况。经过数月的细致排查，750辆机动车的归属终于厘清：有业主家庭的多辆用车，有小区内经营商户的商用车辆，还有租户车辆和外来临时停放的车辆，车辆类型杂、归属乱的问题彻底摆到了台面上。同时，我主动和所辖派出所对接，报备了小区停车整治的工作方案，也得到了社区民警的大力支持，这为后续的整治工作提供了重要支撑。
多措并举治乱象，标本兼治解民忧
底数清、情况明后，我结合小区实际情况，秉持着保障业主核心权益、依法依规整治、多方协同推进的原则，推出了一系列针对性的整治措施，一步步破解停车难题。第一，明确车辆准入标准，守住业主权益底线。明令禁止小区内经营公司、商铺的商用车辆进入小区，同时叫停开发商自有车辆的小区停放权限，杜绝这些非业主相关的经营性、关联车辆占用公共车位；考虑到车位资源极度紧张，我们决定优先保障本小区业主的停车需求，暂不允许租户车辆进入小区。第二，盘活公共空间，扩充停车资源。小区的架空层本是业主共有空间，却被开发商违规占用做了经营场所。我凭借自己掌握的法律知识，多次上门与开发商沟通，摆事实、讲道理，依法依规要求其归还公共空间，最终成功让商家搬离。小区内的架空层全面清空，改造后用于业主机动车停放，有效缓解了车位不足的问题。第三，强化日常管控，杜绝违规停放。我们联合物业、小区志愿者组建了巡逻队伍，实行24小时停车巡逻，对不符合停放规定的车辆及时劝退，从源头杜绝乱停乱放的行为。第四，制定过渡措施，兼顾实际需求。为了减少整治工作给部分车主带来的不便，主动和小区周边的外部停车场沟通协商，谈定了优惠的停放价格，为那些暂时无法进入小区停放的车辆提供临时停车过渡方案，尽最大努力兼顾各方需求。第五，建章立制固化成果，让停车管理有规可依。我把停车整治的各项条款都纳入了小区管理规约，同时牵头制定了《徐家汇花园小区业主大会议事规则》《徐家汇花园小区管理规约》《徐家汇花园小区专项维修资金管理规约》，并自掏腰包将这三项规约印制成册，逐户发放给小区居民。我们还通过楼栋公告栏张贴、入户沟通等方式，反复讲解规约内容，让全体业主都明确停车管理的要求，凝聚起整治停车乱象的思想共识。第六，理顺权责关系，调动多方参与的积极性。依据《物业管理条例》，我牵头将原本由物业掌握的停车收费权益收回业委会统一管理，同时明确，只要停车管理规范、收益账目明晰，就依规将30%的停车收益划归物业使用，充分调动了物业参与停车管理的积极性。为了妥善解决整治过程中出现的矛盾纠纷，业委会设立了专门的接待岗，接受业主的停车问题咨询和意见反馈；居委会党支部成立了调解委员会，联合社区民警，对那些对停车整治工作有异议、有不满的居民进行一对一沟通协调，耐心解答疑问、化解矛盾，确保整治工作平稳推进。
经过3年的持续整治和规范管理，小区的机动车停车乱象彻底扭转了，原本混乱的停车秩序变得井然有序，业主们因停车引发的纠纷大幅减少，停车难这个老大难问题得到了根本性解决，而且我们制定的这些停车管理制度一直沿用至今，小区的停车秩序长期保持稳定。
主动作为防新忧，筑牢安全护家园
本以为停车问题解决了，小区的居住环境能更舒心，可随着电瓶车的普及，小区又出现了电瓶车乱停乱放的新问题。不少电瓶车横七竖八停在楼栋门口，还有部分业主把电瓶车推进楼道停放，不仅严重妨碍大家的日常进出，更存在极大的消防安全隐患。看到这种情况，我丝毫不敢松懈，迅速把工作重心转向了电瓶车停放的整治工作。我再次带领工作小组，实地勘察小区的架空层、地下停车场等区域，充分挖掘可利用空间，重新科学排布了电瓶车的停放位置；同时，在电瓶车停放区域配套安装了充电桩，布置了喷淋头、摄像头等安全设施，从硬件上保障电瓶车的规范停放和使用安全。整治过程中，我带领工作人员逐栋走访住户，面对面宣讲电瓶车违规停放的消防安全危害，认真听取大家的意见建议，并且把合理的建议补充到小区管理规约中，让规约更贴合居民的实际需求。仅用了半年时间，小区电瓶车乱停乱放的问题就得到了有效解决，消防安全隐患被彻底清除，邻里关系更和睦了，居民们的居住安全感和幸福感又提升了一大截。
社区就是我的家，居民们的难事就是我的心事。从解决停车难这一民生小事入手，我深刻体会到，社区治理没有捷径，唯有扎根群众、依法办事、建章立制，凝聚起居委会、物业、民警、居民等多方力量，才能把社区的事办好。这些年，我始终坚守在社区治理的岗位上，只因为心里记着，作为共产党员，为人民服务的初心不能变，只要身体允许，我就会一直干下去，用自己的余热温暖邻里，用实干守护好我们共同的家园。