
周建忠,男,75岁,中共党员,曾从戎廿载、有参战经历,上海市市场监督管理局退休干部,现为徐汇区徐家汇街道创世纪花园小区业委会主任。退休后,始终保持“冲锋在前”的军人作风与“务实尽责”的职业精神,积极投身社区志愿服务“新战场”。2020年10月出任业委会主任后,先后推动解决维修基金“冻结”、电梯换新等一系列物业治理难题,被评为2023年度徐家汇街道优秀志愿者。

退休不是责任的终点,而是服务群众的新起点。我将始终保持军人的韧劲与工作中的严谨,勇挑重担、直面难题,牵头解决小区的“急难愁盼”问题,用实际行动践行一名老兵党员“退而不休、为民奉献”的庄严承诺。

2020年以前,创世纪花园小区已长达16年未成立业委会。这个曾被誉为上海最佳社区之一的小区,因长期缺乏管理,成了名副其实的“烂摊子”:基础设施老化失修,停车秩序混乱无章,尤其是电梯“超期服役”,致使故障频发,居民被困情况屡见不鲜……业主对此怨声载道。
2020年10月,新一届业委会终于组建成立,我以高票被推选为业委会主任。起初我也有些犹豫:一方面,小区积压的困难与矛盾错综复杂,已至古稀之年的我能否扛下这份重担,心中并无十分把握;另一方面,亲朋好友认为,业委会工作易招非议,难免受气挨骂,没必要这个时候还去“遭那个罪”。然而,每当听到居民的抱怨和年老体弱者的无奈时,我都深感揪心、无法坐视。是党员,就该敢啃硬骨头!我毅然接下这副重担,并告诫自己:“只要我不考虑任何个人利益,就没什么可怕的。”
解冻基金归好位。小区20台电梯已投入使用25年,设备老化严重影响正常运行,电梯换新迫在眉睫。2022年,我们正式启动小区老旧电梯换新工作。我首先到居委会了解政府相关补贴政策,研判在补贴期限内完成更新的可能性;随后又多次走访街道有关部门,了解申报材料与流程。由于小区业委会长年“缺位”,加之业委会公章、银行账户信息及存款凭证等重要资料遗失,未能及时办理年检及备案手续,导致账户被“冻结”(中止钱款进出)。而电梯换新需要动用维修基金先一次性付清全款,待政府验收后,相关补贴方可拨付。于是,恢复维修基金账户正常使用,成了推进电梯换新的首要前提和关键难题。
我代表新一届业委会与开户的上海银行对接协商。初期沟通并不顺利:银行对我的身份存在疑虑,我无法提供上届业委会自动解散等历史资料;同时,银行出于风险防范和矛盾化解考虑,加之此前曾有业主与银行发生纠纷、个别业委会委员向区政府反映情况等因素,建议我们通过司法途径或其他途径解决。
我深知,走司法程序周期较长,极易错失电梯换新“窗口期”,因此坚持以协商方式推动问题解决。在接下来的8个月时间里,我多次往返银行,本着真诚负责的态度,与相关负责人反复沟通,反映居民迫切需求,论证解决方案的可行性。在此期间,我同步向徐汇区政府申请重刻业委会公章,补齐完善各类证明材料,积极争取银行理解与支持。经过持续沟通,双方逐步建立起信任基础,上海银行对账户风险进行重新评估后,按规定履行内部层层报批程序,最终让尘封多年的基金账户重启使用,为电梯换新工作扫清了关键障碍,小区治理也得以重新归位。
立好规矩当好家。没有规矩,不成方圆。为了让业委会工作规范高效运行,我们以业委会为核心,成立专项工作组;同时根据成员的专业特长与工作经验,进行合理分工,明确职责范围,确保权责清晰、协作顺畅。我主导建立了业委会管理制度、公示制度、一对一联系制度等,让每项工作都有章可循、有据可依。在首次专题会议上,我明确提出三项要求:一是无私服务,业委会虽然有职无权,但须有担当、义务服务,不取任何报酬。二是廉洁自律,在与物业、维修工程企业、银行等往来中不收取任何好处。我甚至向上海银行相关负责人明确表示,如有贿赂行为,立即将账户转至他行,以此断绝“后路”。三是统一口径,业委会所有工作进展、决策过程均以官方公告为准,所有成员不得随意透露内部讨论情况,避免引发业主误解。
这时,本以为“已经解决”的基金账户问题,又因账户限制期间利息结算问题“浮出水面”:银行认为,账户虽限制,但随时可能恢复正常使用,应按活期利息结算;而我方坚持,账户长期处于限制状态,与定期存款无异,应按照定期利息结算。为了保障全体业主的合法利益,我再次依规依情,与银行展开多轮艰苦的沟通,最终赢得银行相关负责人的理解与支持,成功为小区争取了应得“权益”。
攻坚克难汇共识。电梯换新需要全体业主协同配合,而区里当时规定公摊面积不分楼层高低,即便低层住户不使用电梯也需分摊费用。由于小区业委会长时“缺位”,居民如同一盘散沙:部分低层业主不仅自己拒付,还四处游说其他住户“联合抵制”,导致负面情绪逐渐蔓延。更棘手的是,业委会内部也不够团结,在与银行沟通维修基金事宜期间,一位业委会委员擅自前往银行,发生争执并上访至总行,致使业委会与银行的良好沟通一度中断。还有个别业主拒不配合业委会工作,甚至对我个人发出恐吓:“以后我就针对你,你走到哪我就跟到哪,小心点!”
我理解业主维护自身权益的诉求,也体谅委员急于解决问题的迫切心情。面对错综复杂的矛盾,我忍辱负重、耐心化解。对于低层业主,一方面上门耐心细致地解释电梯换新的必要性与政策依据,说明电梯换新对提升小区整体品质、保障全体业主(尤其是老人、小孩)出行安全的重要性;另一方面灵活调整工作方法,提出“一栋楼一方案”,推动楼组长牵头组织业主协商,各栋楼通过协商达成一致意见,便可灵活推进缴费事宜,最大限度满足业主意愿。对于心存疑虑或行事急躁的委员,我及时主动沟通,通报进展,争取信任。面对无理威胁与指责,我始终保持心平气和,耐心倾听诉求、解释沟通,用真诚和包容化解对立情绪,最终赢得了绝大多数业主的理解与支持。
以人为本暖人心。由于大部分楼栋是一部电梯,电梯换新近2个月期间,居民出行不便成为新的民生痛点。我始终把“以人为本”放在首位,牵头推出一系列暖心举措:组织各楼栋楼组长逐一排查,统计出小区内行动不便的老人名单及出行需求时段,主动与物业对接,明确要求在电梯安装期间,为名单上的老人提供送菜上门、垃圾清运、搬家帮忙、上下楼搀扶等全方位服务,确保居民尤其是特殊群体正常生活不受影响。
为了提高换新效率,我还采取了一系列创新举措。比如,“打造成功样板”——提前与综合素质高、热心负责的3号楼楼组长深入沟通,把该楼栋作为电梯换新的试点楼栋,集中力量解决各类问题,率先完整走通流程,形成可复制的经验,激发其他楼栋的跟进意愿。又如,“合理简化程序”——4号楼原已表决选用日立电梯,且书面材料齐全,后因考虑到安装进度与售后维修服务不便,希望改选三菱,而我及时建议在原有表决文件上补充说明,并由业主签字确认,避免了“再来一遍”,既保障了业主的选择权,又保证了工程顺利推进。
担任业委会主任的日子里,辛苦和压力如影随形。作为主任,我主动扛起最重的担子:负责总体规划、凝聚共识、矛盾调解、维修基金管理及街道对接等工作。2023年底2024年初,由于超负荷工作、持续劳累,一向硬朗的我突发心脏房颤,不得不住院治疗。但即便躺在病床上,我心里依然牵挂着小区电梯换新进度、业主的诉求是否得到回应。康复出院后,我不顾家人劝阻,立即重返岗位,继续为小区的治理奔波忙碌。
未来,无论是否继续在业委会担任职务,是否还值守在岗位上,我都不会停止志愿服务,尽己所能、奉献余热,以实际行动诠释一名老兵党员的责任与担当!