乔建忠，男，73岁，中共党员，浦东新区老干部局退休干部。退休后，积极参与社区共治自治，推动民生问题解决，先后担任塘桥街道党员“先锋社”、塘桥街道东方居民区离退休干部理事会秘书长，国家统计局浦东调查队老干部社情民意信息员联络员。曾荣获“全国关心下一代先进个人”称号。
基层治理是国家治理的微细胞，是公共治理的最后一公里，也是人民群众感知公共服务温度的神经末梢，更是推动社区认同走向社会认同，社会认同走向国家认同的“源头”。
退休以后，我担任了东方居民区离退休干部理事会秘书长。这是一个以倡导社区共治自治为宗旨的组织。在居民区党总支的大力支持下，我同理事会其他同志一道，按照“适宜、适时、适度、量力而为”的原则，精心设计服务岗位，积极搭建服务平台，为建设“温馨东方”做了一些力所能及的工作。
一、按需设岗，创新为民服务载体
为了更好地把老同志所能所愿和社区的所需所盼结合起来，我们经过调研、思考和研讨，将理事会分成了四个小组：政策研读宣传组、社区和谐共治议事组、青少年成长关爱组和社区健康文化促进组。各小组又分别设定了楼院党小组长、居民小组长、居民楼长、居民代表、治安巡逻员、民情调解员、政策宣传员、义务辅导员、民情调查员、义务监督员等多个岗位，并明确了每个小组、每个岗位的具体职责，有效对接社区共治自治的“盲区”和“死角”。
同时，我们对于活动形式和载体方面也进行了积极探索和创新，以“八个一”活动为抓手，即认领一个社区工作岗位、上一堂党课、征求一次建议、调解一次民事纠纷、联系一户困难户、提出一条合理化建议、组织一次居民文体活动和结对一名青少年，力所能及地参与居民区的各项公益活动，为居民办实事。
二、完善制度，规范工作开展标准
为加深社区群众对理事会和老同志们的了解，我们在老同志所在楼门醒目位置制作了公示榜，将老同志的兴趣特长、认领岗位、联系方式、承诺事项等信息向社区居民公布。我们依托小区公务公开栏、社区黑板报、电子大屏等平台，向社区居民亮明老同志身份，将老同志承诺事项、工作状态、任务认领及完成情况等内容定期向居民报告。
我们理事会每季度定期召开一次学习研讨会，探索社区治理的新方法、新机制，协助居民区党总支制定了《居委会自治章程》《居民自治楼组公约》《居委会委员联系块区居民议事机制》等。在我们的共同努力下，小区形成了以居民区党组织为核心、居民会议商议决策、居委会议事、社工办事、居民广泛参与的工作新模式。我们还建立了联系群众制度，通过参与组团式服务，老同志们亮牌承诺，公开联系电话，并在每月的居委会例会上，针对居民反映最强烈、最关心的问题进行会商，让居民的困难有人想、有人提、有人管、有人帮。
为确保工作有序推进，我们采取入户走访、召开扩大会议等方式，全方位征集和梳理社区建设和居民日常生活中需要处理的各种问题和建议。结合老同志领岗任职情况，及时分配办理。老同志通过电话或书面形式，及时将办理情况进行反馈和答复。作为秘书长，我按时收集、整理老同志的服务情况，在《工作手册》上做好记录、写好评语，并将服务情况通过社区公开栏向小区居民公开通报。我们还定期邀请居民区党总支书记，以座谈、调研等方式，对我们的工作进行督导检查。
三、多措并举，提升社区治理实效
为使老同志真正融入社区，切实参与到社区各项建设与服务中来，我们理事会从抓落实、提质能、强合力等关键环节入手加强组织领导。
一是健全网络，加强工作落实。根据老同志人数和分布情况，采取就近、自愿与组织安排相结合的方式，在楼组组建 “老党员服务站”，由理事会成员或老党员骨干担任站长，及时发布工作信息，推动工作落实。我作为第16楼组的站长，积极身先示范：同楼的一位老人患急性脑梗、生命垂危，我第一时间联系社区医务人员组织抢救，使得老人转危为安。
二是科学定岗，保证潜能发挥。我们按照“岗位所需、各展所长”的原则，根据每个岗位的要求，对申领对象的情况，从责任感﹑群众基础、履职能力、身体状况等方面进行比对和排查，确定最合适的人选，从而确保老同志自身潜能得到更好发挥，也保证岗位任务得到最优的解决。
三是整合资源，增强工作合力。为有效推动社区党建和各类服务资源向社区汇聚，促进社区治理工作健康发展，吸引更多党员、社区建设积极分子、爱心志愿者投身社区工作，我们的老同志们“八仙过海、各显神通”。如面对小区道路长期失修、高低不平、雨污水混用，但缺少经费改建，我们多次与开发商由由集团沟通，最终由其提供经费支持，解决了这个问题；针对居民反映“买菜难”问题，我向居委会建言，在有关部门的支持下，通过在居民区“定时定点设摊”，使问题得到圆满解决……在众人的努力下，小区周边的仁济医院﹑塘桥卫生服务中心为社区60岁以上老年人建立了健康档案，开展健康义诊，开辟了“健康讲坛”；居委附近的文建中学﹑残疾人康复中心、巴黎春天、沃尔玛等单位志愿者与社区失独老人、孤残儿童、有子女就学的特困家庭结成长期帮扶对子，协助解决老人日间照料、特困生活补助、子女就学等困难问题。
四、宣传赋能，壮大社区治理正能量
社区治理不是一个人、一个组织的事，需要整个小区、整个社会的支持和参与。为了发挥示范效应，扩大影响，我将我们理事会老同志参与社区治理的感人事迹写成新闻稿：有的老同志为小区居民作了多场报告，分文不取；一位红军后代在学校、社区给中小学生讲长征故事，感染和教育了一大批青少年；一位资深律师每周定期到居委值班，十多年来义务为居民提供法律咨询……这些事迹先后在《上海老年报》《上海老干部工作》《浦东时报》《退休生活》《老同志之友》等多家媒体上发布，引起了广泛关注和好评，前来我们小区参观学习的单位和个人络绎不绝，这既扩大了我们理事会的知名度，又在广大离退休干部和社区居民中树立了榜样，为促进小区共治自治、共建温馨社区营造了良好的工作氛围。