赵方鸿，男，66岁，中共党员，普陀公安分局真光路派出所退休民警，现为普陀区万里街道调委会主任。转战人民调解“新战线”5年多来，坚持“情理法结合”“调解就是为了最优解”，成功化解各类矛盾纠纷近300件。尤其是在“三所联动”机制中主动挑大梁，与司法所、律所并肩攻坚，先后啃下了婚姻、邻里、债务纠纷等方面的“硬骨头”30余起，涉及金额80余万元。他还结合调解实践积极撰写典型案例28篇，有9篇被市司法局案例库收录。
从警半生，初心不改。投身人民调解，是我对藏蓝使命的坚守。我会始终揣着忠诚为民的信念，用耐心去解开一个个疙瘩，用真心去捂热一颗颗人心，用公心去守住一方和谐，继续践行一名老民警的责任与担当！
2020年，我从普陀公安分局真光路派出所退休后，便来到万里街道担任调委会主任。5年多来，我把在公安岗位上积累的群众工作经验，融入到人民调解工作中，成功化解各类矛盾纠纷近300件。今天想和大家分享的，是我调解的一起企业与老员工之间的房屋腾退纠纷。
一、矛盾乍现：老员工与老厂房的僵局
2024年12月，万里街道调委会接到了辖区内某汽车修理服务有限公司的调解申请。公司负责人满脸愁容地告诉我，他们要对厂区进行整体改造，需要收回早年安排给老员工临时居住的几间简房，可一位叫方某的老员工却始终不肯搬离。
方某是公司的老员工，多年前公司为解决职工住房困难，将空地的几间简房安排给他和其他几名员工临时居住，当时并未签订任何书面协议。随着公司多次改革转制，其他员工陆续搬离，只有年事已高、经济拮据的方某一直住到现在。他担心搬离后无处安身，坚决拒绝腾退。双方多次发生冲突，派出所民警也多次出警处置，但矛盾始终未能解决。公司的施工进度也因此延误，蒙受了经济损失。
二、调解攻坚：分步骤化解对立情绪
（一）组建专班：“三所联动”凝聚调解合力
面对复合型纠纷，“三所联动”机制能有效整合行政、司法和群众工作资源，既确保了调解的专业性和权威性，也能更好地平衡企业发展与群众利益。因此，接到申请后，我第一时间受理案件，并会同调解员开展调查核实。考虑到这起纠纷涉及企业运营与退休职工安置，情况复杂，我专门牵头成立了由调委会、派出所民警、律师共同参与的“三所联动”调解组。我们通过查阅档案、询问知情人，全面了解了房屋使用历史、双方关系背景和争议焦点，力求在厘清法律关系的同时，注入人文关怀，平衡双方利益。这为后续调解打下了坚实基础。
（二）背靠背调解：先疏解情绪再讲法理
考虑到双方情绪对立，我们决定先采取“背靠背”的调解策略，分别多次约谈矛盾双方当事人，晓之以法、动之以情，力争能妥善解决问题的同时，最大限度地保障双方权益。
对弱势群体当事人，先共情、后释法是关键。只有先打开心结，才能让当事人听得进法理，为后续协商创造条件。面对情绪激动的方某，我和同事们先从情感入手，对他年事已高、独居不易的处境表示深切理解与共情，耐心倾听他多年来对公司的贡献和对未来生活的担忧，逐步缓解他的对抗情绪，建立起信任基础。随后，驻点律师结合《民法典》相关规定，向他释明法律关系：虽然双方未签订书面租赁合同，但已形成不定期租赁关系；公司作为出租人，在保障其合法权益的前提下，有权要求他返还房屋，持续对抗不仅无法改变现状，还可能带来更大的法律风险。经过反复耐心的法理分析与情感沟通，方某最终愿意接受调解，并就搬离事宜与公司协商。
对企业方，要在法理基础上强调“情理”与社会责任，引导其认识到妥善处理历史遗留问题，是实现长远发展的重要保障。在与公司代表沟通时，我则侧重引导企业承担社会责任，体现人文关怀。我肯定了公司因发展需要收回房屋的合理性，但也强调方某作为退休老员工，长期居住于此且年老独居，简单采取“一刀切”的强制收回方式，不仅会激化矛盾，还会损害企业关爱员工的形象。我建议公司考虑到方某搬离后租房的经济压力，给予适当的经济补偿，帮助他平稳过渡，这既是道义上的体现，也有利于维护公司声誉和内部稳定。
（三）面对面协商：促成和解协议
在双方情绪都得到舒缓、立场都有所松动后，我再次组织召开“三所联动”调解会，将双方当事人召集在一起进行面对面调解。
会上，公司代表首先向方某表达了歉意，对他的难处表示理解，并明确表态只要方某同意配合搬离，公司愿意通过协商给予他一定的经济补偿，协助解决搬迁及后续租房问题。方某也表示愿意接受调解，就搬离事宜与公司进一步协商。
最终，双方就补偿金额、搬离期限等事项达成一致意见。我们当场拟定了调解协议书，双方在调解组成员的见证下签字认可。
三、回望总结：情理法融合的调解智慧
这起典型的企业发展与职工权益平衡纠纷，最终以双方满意的结果圆满解决，也让我对人民调解工作有了更深的感悟。
从法律维度看，这起案件清晰展现了不定期租赁合同的权利义务边界，律师的专业释法为调解工作筑牢了法律基础，确保了调解结果的合法性与权威性。
从调解技巧维度看，“背靠背”与“面对面”相结合的策略，有效化解了双方的对抗情绪。对老职工侧重情感疏导与法理阐释，对企业侧重社会责任与长远利益引导，这种差异化沟通方式，让冰冷的法律条文有了温度，也让矛盾双方找到了利益平衡点。
从工作机制维度看，“三所联动”机制在本案中发挥了关键作用。人民调解委员会主动介入，搭建沟通平台；派出所民警及时出警，控制事态发展；司法所和律师提供专业法律支撑，形成了多方协同的联动格局，有效防范了矛盾激化，实现了“小事不出社区，大事不出街道”的治理目标。
作为一名退休后投身调解工作的老公安，我始终坚信，调解不是“和稀泥”，而是在法理、情理、事理之间寻找最优解。未来，我还会继续带着这份初心，为化解各类矛盾纠纷、维护社会和谐贡献自己的一份力量。