
陈荣庆,男,64岁,中共党员,虹口区四川北路街道党群服务中心退休干部、山一居民区党总支原书记,现为四川北路街道恒丰里街区党支部副书记。2025年3月受聘为街道首批社区环境体验官后,聚焦街区通行、环境卫生、公共设施等民生小事,当好社区环境“啄木鸟”“监督员”“谏言者”,在党建引领的网格治理中推动多方协同治理,成为街道社区环境体验官机制落地见效的鲜活典型。曾获评“上海市优秀党务工作者”等荣誉。

社区美好环境,从来不是靠一人、一部门就能建成,而是要让更多居民从“旁观者”变为“参与者”,把“烦心事”办成“舒心事”,这就是我们环境体验官的价值所在。

从居民区党总支书记岗位退下来后,我一直想继续为社区出力,四川北路街道2025年推出的社区环境体验官机制,让我找到了发挥余热的新舞台。作为首批体验官,我把山阴路通行秩序整治作为突破口,用亲身实践推动机制落地,让老城区治理更有温度、更有实效。
一、痛点:老城区通行难,堵在群众心坎上
山阴路是历史风貌区,也是居民出行、学生上下学的必经之路。长期以来,这里通行矛盾十分突出:人行道被占道经营、非机动车乱停放,一到放学高峰,人车混行、通行拥挤,居民和家长意见很大。
我在巡查和走访中发现,问题根源主要有三点:
一是山阴路作为风貌区主干道,人流车流密集、商户集中,高峰时段管理压力大,动态乱象发现处置不够及时,易形成累积性问题;
二是治理涉及城管、城运、物业、商户、学校、居民等多个主体,各有诉求、各有职责,容易各自为战、合力不足;
三是整治效果难长效,过去多是集中整治,一阵风过后容易反弹,缺少常态化监督和群众参与机制。
这些痛点,正是社区环境体验官机制要破解的关键。
二、破题:党建引领搭平台,体验官履职有章法
街道以党建为引领,建立起一套规范、闭环的社区环境体验官工作机制,让我们履职有方向、有支撑、有力量。
1.精准选人。优先选聘群众基础好、熟悉社区、敢于发声、善于协调的同志,我正是凭着几十年社区工作经验和对街区的了解,成为连接居民、商户与街道的桥梁。
2.明确定位。我们既是问题发现者,也是建言献策者,更是协同监督者,深度参与治理全过程。
3.闭环流程。建立“一线体验—收集上报—网格吹哨—多方报到—跟踪督办—评估长效”的工作链条,确保问题有人接、有人管、有结果。
4.党建兜底。街区党支部牵头统筹,把居委、城管、城运、物业、社会力量拧成一股绳,为治理提供坚强组织保障。
有了这套机制,我们不再是简单“转转看看”,而是真正参与治理、推动解决的重要力量。
三、实战:我用“老社区工作法”,啃下山阴路通行硬骨头
针对山阴路通行难题,我用过去做群众工作、抓矛盾调解的“老社区工作法”,一步步推动问题破解。
1.沉下去摸实情:用脚步找准症结。我坚持每天高峰时段到山阴路巡查,用照片、笔记记录现场情况。不只是“挑毛病”,更走进商户、居民、学校,面对面听真话、拉家常。我发现:商户占道,大多是因为店内空间小、货物无处放、电动车没地方停;居民不满,核心是出行不安全、不顺畅。问题不是“谁故意捣乱”,而是空间不足、管理不细、协同不够。只有把症结摸准,后续工作才能说到点子上、办到心坎里。
2.沉下心提实策:用经验精准建言。我把调研情况整理成图文并茂、可操作的建议,通过体验官专属渠道上报网格。我的建议不搞空泛口号,而是立足老城区实际,提出疏堵结合、标本兼治的方案:
——盘活边角闲置空间,增设非机动车停车点,解决停车乱;
——优化商户服务,规范垃圾桶摆放,落实“门前三包”,解决占道经营;
——高峰时段增派力量值守引导,解决人车混行。
因为建议接地气、可落地,很快被街道和网格采纳“接单”。
3.沉下身做协调:用党建思路化解矛盾。方案落地,关键在协同。我充分发挥老书记优势,当好政策宣传员、矛盾调解员、群众联络员:党组织牵头召开协商会,把城管、城运、学校、物业、商户代表请到一起,定责任、定时限、定标准;遇到商户不理解、有抵触,我以“老邻居、老书记”的身份上门沟通,讲政策、讲情理、讲长远,化解对立情绪;及时收集居民和商户反馈,把合理建议同步给街道,动态优化方案。我始终坚持:群众工作要走心,矛盾调解要耐心,政策执行要公心,多站在对方角度想问题,难题就能慢慢解开。
在党建引领、多方发力下,山阴路通行秩序实现“大变样”:闲置空地变成规范停车区,非机动车停放有序;商户落实“门前三包”,人行道干净畅通;高峰时段专人引导,人车分流、安全顺畅。居民安心、家长放心、商户舒心,真正实现了多方共赢。这一仗,不仅打通了出行路,更畅通了民心路。
四、体会:退休不褪色,银发力量在治理中闪光
参与山阴路整治的全过程,让我对环境体验官机制有了更深体会,也对离退休干部参与社区协理有了更实的感悟。
一是坚持党建引领。抓治理先抓组织,靠党组织统筹协调,才能打破壁垒、形成合力,这是我们几十年工作最管用的经验。
二是发挥银龄优势。治理有没有效果,群众最有发言权。我们老同志懂群众、懂社区、懂方言、懂人情,提出的建议更接地气,更容易被接受。
三是转变工作理念。不简单执法、不生硬管理,用拉家常、讲道理、做示范的方式,把管理变成服务,把要求变成自觉,矛盾就能化小化了。
四是注重常态长效。环境治理不是一阵风,体验官常态化巡查、全过程监督,才能防止问题反弹,守住治理成果。
五是彰显初心使命。退休不是终点,而是服务社区的新起点。我们有时间、有经验、有威望、有感情,可以继续在党建引领网格治理的“神经末梢”——社区,依托社区环境体验官这一新平台大有可为。
从“社区书记”到“环境体验官”,岗位变了,初心不改;身份变了,责任不减。我愿意继续当好社区治理的“有心人、热心人、用心人”,用余生守护好这片我深爱的家园,为建设更有序、更安全、更干净、更有温度的社区贡献银发力量。